一、东西部差距使重庆、四川成为吸引投资的焦点 重庆市、四川省要赶上更为繁荣的中国东部沿海地区，道路漫长。邓小平著名的一部分人先富起来的政策已经使一部分人先富了起来。邓小平的家乡——四川是中国落后的省份之一，四川城镇人口人均国民收入是3311元（400美元），与之相比，北京是5084元，广东是6367元。四川的农村人口更为贫穷，人均年收入仅有946元。从对外贸易和投资方向来看，差距更大。根据香港贸易发展委员会今年初提供的一份资料：沿海地位（包括北京、天津、河北、辽宁、上海、广西、海南、福建、山东、广东、浙江、江苏）几乎占1995年全国外贸总额的88%，西部地区（四川、贵州、云南、新疆）只占外贸总额的3.6%；在外商直接投资方面，差距同样大。1995年，外商直接投资的86%进入沿海地区，而西部地区只有3%。到目前为止，中国政府如何帮助西部地区致富的措施还不明确，没有出台具体的政策，没有提供明显的优惠，没有建立经济特区。 出于对中国东部沿海地区与西部内陆地区之间发展差距的担忧，中国政府打算使重庆成为与上海和天津相媲美的商业中心。当然，这需要做许多的工作。为此，中国政府业已开始了一个吸引资金投向内陆的行动，重庆和四川正处于初始投资的关键区域，这也是1996—2000年第九个五年计划的一部分。 四川的地理位置处于中国的内陆腹地，是人口最多的省份，也是最穷的省份之一。将位于长江上游的重庆等地从四川划出，并赋予直辖市的地位之后，重庆将成为中国中西部结合地带一个引人注目的焦点，将是继北京、上海、天津之后的第四个直辖市，中国政府这一决策也表明了重庆和四川需要扶持。 重庆市是一个污染较严重的工业城市，长期受到作为军工生产中心的束缚，它面临着一个难以确定的未来。重庆下游的三峡工程不仅给这个地区的经济发展带来机遇，也带来挑战，甚至要作出巨大的牺牲和蒙受极大的损失，这种威胁主要来自于工程所引起的百万大移民以及一系列安置开发问题。1997年三月，全国人大正式通过重庆的直辖市资格后，重庆将获得与北京的直接联系。地方计划制定者能够越过省及地区机构，直接到首都争取经济援助，这一决策将有助于重庆获得大量投资。如果以其他三个直辖市的成功作为判断标准，新的重庆应有更为光明的未来。 二、四川（成都）吸引外资的优势与劣势 现在的四川省有1.1亿人口，大约是澳大利亚的六倍。据四川省对外贸易经济委员会的资料：四川省1995年国内生产总值3534亿元比上年增长10%，今年可望按同样的比例增长。许多国际大公司在成都设立办事处，如AST，主要的吸引力在于地方市场，AST成都办事处建于1992年，是该公司继北京、上海之后在中国设立的第三个办事处。该公司北亚市场的主管指出：他们设立办事处是因为当时西南地区占中国市场业务量的25—30%，由于其他地区销售量增加，这一比例尽管下降到20%左右，但该地区仍然有巨大的市场开发价值。 四川消费者对商品的挑剔不亚于中国的其他地方。企业和个人消费者在成都的科技一条街可以挑选到大多数国际高新技术品牌，包括来自康柏、惠普、IBM、英特尔、施乐等名牌公司的产品，另外还有中国的国产品牌，如新星、托普和长城计算机。整条街上的商店看起来生产兴隆，许多商店正忙于重新布置展品台，贴上生产公司的服务宗旨，这里PC机的价格甚至与北京和香港一样高。 对许多外国公司来说，四川提供了进入中国内陆的第一站和在人口稀少的内陆拓展销售业务的基础。Sybose软件公司驻成都总代理Rachel Wu的销售网络覆盖整个中国西部，来自成都以外的业务约60%。许多外国公司的代办处选择定位于成都，也是因为成都有960万人口，其历史可以追溯到东汉，一度繁荣的丝绸业使其享有“锦城”的美誉。今日的成都也有象美孚石油公司、壳牌石油公司、国际商业机械公司等这样的跨国公司的代办处，因此，中央政府选择成都作为地区金融中心，同意外国银行在成都设立代办处，开展涉外业务。今年三月，香港银行率先在成都设立办事处，这是因为成都顾客数量增加，继续靠武汉办事处为成都顾客提供服务已变得不切实际。 远离大江大河的成都正在迅速崛起，向充满活力的国际都会迈进——尽管还有川味。假日饭店在成都的声誉与日俱增。去年九月底，该公司在成都开张的总富皇冠宾馆是去年开张的当地的第二家五星级宾馆，有433间套房，可供550人同时就餐的宴会设备，六个餐厅，一个高新技术会议中心，一套每晚收费4000美元的错层式总统套房。总富皇冠宾馆的设备使它成为当地的高级宾馆之一，没有人想到在成都会有这样的宾馆。随着越来越多的大公司投资于当地，来自商务活动的宾馆业务预测将达到70%左右。该宾馆为长期居住的商业客人设有经理楼，房间设计适合公司代办处安家，宾馆的主管Bastiaonse也极力把全国和国际贸易活动拉到该宾馆。 尽管地方市场吸引着越来越多的外国公司，但这些公司没有多大兴趣把四川作为生产基地。与去年同期相比，今年上半年四川出口下降近27%。将四川作为生产基地，会因其高昂的运输成本使它在与别的省竞争时处于劣势。比如，四川是中国的生丝主产地，但在加工成丝制品方面并不成功，一个主要原因就是运输问题。 外国公司也没有更多的积极性在四川投资于生产。劳动力廉价，但并不比中国其他地区或亚洲其他地区廉价多少。外国公司利用当地劳动力的兴趣通常只在于为地方市场生产，这是因为一个市场一旦建立，生产会迁移到离销售市场更近的地方。最近，某国际啤酒公司通过谈判，在四川新建了一家合资企业，生产的大部分啤酒将在四川销售，一部分啤酒将用于开辟新疆和青海的市场。四川在这方面的优惠政策对该公司计划来说没有太大的作用，他们在成都的现状与优惠没有直接联系，啤酒厂的发展主要依赖于该企业的战略目标和抓住机遇。
