赣南利用外资工作，取得了较大的成绩，仅91年以来共引进外资2亿多美元。外资不断的注入，对繁荣全区经济发挥了巨大的作用。但是，由于多年来指导思想和舆论导向上存在误区，外商投资开发农、林、牧、渔方面的项目和资金数量明显少于工商企业，仅占外商投资项目和外资额的20%左右。从近两年外资投入农业的发展形势看，也不容乐观。1994年比1993年少进资1375.57万美元，1995年虽有所回升，但今年的进资又在回落，前9个月实际进资420万美元，只相当于1995年的38.04%。外商投资结构的失衡，在一定程度上影响了赣南农业的发展。京九这条钢铁大道的全线开通运营，又一次给赣南发展提供了一次历史性机遇，如何抓住机遇做好农业招商引资这篇文章，使赣南农业发展抢先跨上京九快车，向产业化、规模化、现代化农业挺进，已十分现实地摆在我们面前。 一、充分认识赣南农业外商投资的优势所在 赣南土地辽阔，自然条件优越，气候温暖湿润，热量丰富，雨量充沛，无霜期长，物产资源丰富，堪称农业开发的一块得天独厚的“宝地”，蕴藏着极大的潜力。 1、区位优势突出。赣南地处东南沿海腹地，毗邻闽粤两个沿海经济发达省，近靠港澳与海外东南亚市场，是勾通中原与闽粤琼的重要通道，素有“闽粤咽喉”之称。京九铁路的贯通，使本区与港澳的距离进一步缩短，区内的农产品南下港澳市场极为便利，从产地到销地只需6小时，且运费低，在抢占港澳市场乃至东南亚市场方面，具有得天独厚的优势。 2、资源丰富。赣南境内资源十分丰富：一是农业生物种类多，有高等植物750种，脊柱动物150种，山林地4566.07亩，活立木蓄积量达1亿立方米，是全国商品材基地和重点开发林区之一。二是水能丰富。有水面289.44万亩，人均水量6373立方米，高于全国和全省水平，水力可开发量158.6万千瓦。三是土地面积广。有4900万亩丘陵山地可开发林、果、畜业，其中有1500万亩丘陵可种植脐橙、甜柚等优质水果，1500万亩缓坡草山可用来发展菜牛、山羊、灰鹅等草食动物。四是劳动力多。1990年人口普查，劳动力占总人口的56%，可见劳力资源十分充足。 3、政策优惠。为了吸引更多的外商到赣南投资，制订了一系列优惠外商投资的政策。尤其是对外商投资农、林、牧、渔开发项目，政策更加优惠：一是税收上实行“免二减三”政策。二是征用土地费较低。投资农、林、牧、渔用地费按每年每平方米0.1—0.2元征收，仅是投资教育、科技、文化征用地费的1／2，商业、金融、保险、服务业征用地的1／50，且十年内免缴土地使用费；进行“五荒”开发的，免缴征地费。三是提供多方面的优惠服务。外资农业企业的立项、办证可以优先安排，人、财、物和产、供、销享有充分的自主权。 4、市场广阔。一是赣南的农产品在国内外市场上享有一定的知名度，如本区生产的脐橙、沙田柚、蜜桔、板鸭等优质农副产品，在市场上比较畅销，供不应求，有不少农产品远销东南亚等一些国家。二是国际需求增加。世界上发展中国家在推进工业化进程中大都有忽视农业的倾向，国际市场农副产品出现短缺，进口需求较大。一旦国内市场上出现农产品饱和现象，即可在国际市场上找到销路，没有后顾之忧。 5、风险较小。农业开发项目投资省、成本低、效益高。农业开发毋需在设备、厂房上投入过多资金，加上政策优惠，劳动力价廉。因此，投资农业开发相对获取的利益回报就高，风险也就小。如某外商在赣南独资甲鱼养殖场，合同投资期为10年，总投资800万元，租用良田20亩，93年投产后，三年内实现产值4500万元，剔除各种费用，外商3年实际获得纯利1286万元。搞果业、林业开发，虽然见效的周期长，但是具有收效期长的优点，风险也不大。 二、引进外资是赣南农业发展的战略选择 近几年，赣南农业投入的资金总量每年虽有所增加，但与农业发展对资金的需求量相比，缺口仍然很大。农业基础设施，农业科技和农业管理水平等要素不能适应发展要求，农村经济发展滞后，城乡差别扩大，农业已成为赣南国民经济中最脆弱的产业。如何尽快壮大农业实力，实现地委、行署提出的在本世纪末把赣南建设成为“农业大区、工业强区、财政富区”的战略目标。应该说加快农业招商引资，是一种必然的选择，通过这一手段，可以达到： 1、缓解农业发展对资金需求与实际资金投入不足的矛盾。农业生态是物质能量的转换过程，要想获得较高的经济效益，就应该更有相应的投入。据了解，新种一亩优质水果，需投入5000余元，养一亩甲鱼，投入资金需几十万元。在农业需要如此高投入的情况下，一方面地方各级财政紧张，而银行银根紧缩贷款严重不足，不可能满足需求；另一方面农民手中的钱又十分有限。因此，要缓解这个矛盾，必须借助外资。 2、加快农业科技的引进，推动“三高”农业的发展。外商投资农业开发，为获取较高的经济效益，必然以发展“三高”农业为目标，强化科技成果的引进和推广，强化员工农业实用技术的培训，增加科技的投入，提高农业的科技含量。由此，可以给赣南带来两方面的积极效应：一是农民通过参与外商农业开发，农业生产技术水平和科学管理水平将得到提高。思想观念也将实现从传统农业生产向现代化农业生产的转变；二是起到示范作用，带动地方“三高”农业的发展。
