[中图分类号]D83/87.512.2.3.351 [文献标识码]A 一、从“盟友”到“享有特权战略伙伴关系”的历史嬗变 从苏联时期到俄罗斯时代，苏印、俄印关系经历了从战略“盟友”到战略伙伴关系的演变。 苏联时期，印度与苏联结为战略“盟友”。印度独立后与苏联建交，起初两国关系一般。随着国际格局的变化，两国关系也发生变化。在美苏对峙态势下，苏联出于战略上的需要，利用和拉拢印度；中苏关系破裂后，印度背靠苏联，获取对外战略上的支持，对中国形成南北两面的压力。印度虽然奉行“不结盟”的对外政策，但在中印爆发边界冲突的情况下，与苏联结为“盟友”，得到苏联在物质上，尤其是军事装备上的大力援助，并且以苏印关系作为抗衡中国的重要砝码。苏联在中印矛盾日益激化之时，不断加大对印度的援助和贷款。1961-1964年，苏联对印军事援助达1.3亿美元①。印度依靠苏式武器装备，在南亚以一个军事强国的姿态保持优势地位。20世纪70年代初，在美苏、中苏关系紧张的情况下，中美两个意识形态长期对立的国家，开始通过巴基斯坦进行双边秘密接触。与此同时，苏联和印度于1971年8月签署了《苏维埃社会主义共和国联盟和印度共和国和平友好合作条约》(Treaty of Peace，Friendship and Cooperation between the Union of Soviet Socialist Republics and the Republic of India，简称《苏印和平友好合作条约》)这一具有军事性质的条约，两国事实上的盟友关系以法律条文确立下来，印度的“不结盟”政策成为空谈。在苏联的支持下，印度的军事装备迅速加强，70年代初期，印度空军已拥有百余架米格-21战斗机和150架苏-7B战斗轰炸机。 苏印关系的拉近也使得中印、中苏关系变得更加复杂，对抗中国成为苏联和印度两国外交的最大共同点。印度时事评论员莫亨·拉姆曾说过，中印争端不过是更为复杂的中苏争端的一部分，在中苏关系得到缓和前，想使印中关系正常化是徒劳的②。 戈尔巴乔夫担任苏共中央总书记以后，苏联对印关系进行了较大调整。戈尔巴乔夫在外交上提出“新思维”，缓和苏美关系，推进苏中关系正常化，调整对第三世界国家的政策。为了集中财力物力进行国内经济改革与建设，苏联设法减少对第三世界国家经济和军事的巨额援助。1986年11月戈尔巴乔夫访印期间有意透露，今后中印如果发生武装冲突，苏联将不再承担援助义务。这意味着印度政府将不可能像过去那样获得来自苏联方面的有力支持。苏联对印关系开始降温。 独立初期，俄罗斯奉行向西方“一边倒”的外交政策，在南亚地区继续苏联时期与美国的战略争夺已失去意义，加之忙于治理国内棘手的政治、经济等问题，放弃了冷战时期保持的具有军事同盟性质的苏印特殊关系，对印关系一度冷淡。当俄罗斯对西方援助的期望转为失望后，调整外交政策，从维护国家利益的立场出发，实施“双头鹰”外交，开始注重恢复与亚洲国家的关系。此间俄罗斯南亚政策的重点在于重新恢复与印度的传统国家关系，并使冷战时期的战略盟友关系向务实合作的双边关系转变。1993年初叶利钦访问印度，两国关系修复，双方签署了《俄罗斯印度友好条约》《防务合作协定》等文件，取消了过去《苏印和平友好合作条约》中有关军事同盟性质的条款，两国“不再为了对抗第三国而向对方国家提供军事支持。叶利钦称‘我们反对轴心、三角、多边以及集团关系’，俄罗斯寻求与印度形成‘互利’关系”③。此后，俄印高层互访不断，两国就加强双边政治、经济、军事、科技合作等问题签署了一系列协定。1998年，印度连续进行核试验，遭到国际社会的强烈谴责。即便如此，俄罗斯仍然与印度达成协议，向印度提供价值26亿美元的核反应堆。俄政府时任总理普里马科夫于1998年底访问印度，双方就建立战略伙伴关系达成协议，签署了21世纪前十年的军事技术合作协议。普里马科夫呼吁，俄罗斯、印度、中国组成战略三角，以确保地区和平与稳定。普里马科夫成为最早提出俄中印战略合作构想的政治家。 普京执政后，俄罗斯与印度正式建立了战略伙伴关系。2000年10月，随着俄罗斯总统普京访问印度，俄印关系提升至新的阶段。普京再次重申支持印度成为联合国安理会常任理事国的立场，两国签署了《俄印战略伙伴关系宣言》。印度总理瓦杰帕伊把普京此次访印称作“印俄关系发展的里程碑”。印度在俄罗斯外交中的战略地位得到明显提升。此后，普京多次出访印度④，俄印在政治、经济、能源、军事、安全、核能、反恐、文化等各领域的合作进一步加强，在共同关心的国际与地区重大问题上达成诸多共识，两国在对方大国战略中的分量不断加重。普京在2005年曾致函印度总理，高度赞扬印度是俄罗斯在亚洲和全球事务中最重要的伙伴，此话意味深长。尤其是2007年普京的出访更显俄印关系之密切，印方让普京作为唯一被邀请的主宾出席1月26日的印度国庆日阅兵式，普京则带去了数百人组成的庞大代表团，签订了包括《俄印和平利用核能协议》在内的多项协定，该核能协议是两国间第一个正式核能协议。根据协议，俄罗斯将帮助印度建四座新的核反应堆。
