自1978年恢复招生以来，我国研究生教育规模持续扩大，管理和培养体系不断完善，服务国家战略和经济社会发展的能力不断增强，国际影响力逐步提升。在一定意义上可以说，我们一直奋斗在研究生教育强国建设的正确道路上。党的十九大和全国教育大会进一步廓清了我国教育发展方向、方针和方略，明确提出和部署了教育强国建设目标，进一步增强了我们扎根中国大地建设研究生教育强国的自觉性、自主性和自信心，极大地鼓舞了研究生教育战线的同志们，吹响了又好又快建设研究生教育强国的冲锋号。 一、研究生教育是教育强国建设的制高点 从站起来、富起来到强起来，这是中华民族的伟大梦想，教育强国一直是这一梦想中具有支撑和引领作用的重要组成部分。21世纪以来，建设教育强国的呼声更加强烈，目标也日渐清晰。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，提高质量是建设高等教育强国的基本要求。2015年国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出，到21世纪中叶基本建成高等教育强国。党的十九大报告明确指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”[1]这表明，建成教育强国是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重要内容，已经成为党和国家的战略意志和自觉行动。 2018年9月召开了新时代第一次全国教育大会，习近平总书记在讲话中指出，“教育是国之大计、党之大计”，对建设教育强国作出了进一步阐述和部署：“新时代新形势，改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求。我们要抓住机遇、超前布局，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计，坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。”[2] 众所周知，教育是多层次、多类型、多主体的宏大体系，教育强国一定是整个教育体系的协调发展、全面提高和先进强大。在最为基本的意义上，教育包括了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、本科教育和研究生教育等阶段，这些阶段是相互联系、彼此衔接的。尤其是研究生教育，作为国民教育体系的顶端和“神经中枢”[3]，是培养高层次人才的主要途径，是国家创新体系的重要组成部分，是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的最佳结合点，是国家的“一项战略资产”[4]，直接关系到国家竞争力水平，并对整个教育体系的质量和水平有着引领和标识作用。因此，研究生教育是教育强国内在的、具有引领作用且无法取代的重要组成部分，是教育强国建设的制高点。可以说，没有强大的研究生教育，就谈不上教育强国。教育部和国务院学位委员会在《学位与研究生教育发展“十三五”规划》中明确提出了加快从研究生教育大国向研究生教育强国迈进、到2020年为建设研究生教育强国奠定更加坚实基础的奋斗目标。 加快推进一流大学和一流学科建设，包含了非常丰富的内容，其中，立德树人，尤其是完善人才培养体系、着力培养国家经济社会发展急需的高层次人才，无疑是最为核心的内容。教育部党组书记、部长陈宝生同志在全国“双一流”建设现场推进会上明确指出：“一流研究生教育是一流大学和高等教育强国的重要标志之一，特别是博士生教育集中体现了大学实力水平。博士生作为国家科技创新的生力军，是实施创新驱动发展战略、抢占科技战略制高点的战略资源”①。因此，加快建设研究生教育强国也是“双一流”建设的客观要求和核心内容。 当前加快推进研究生教育强国建设是有很好基础的。1978年恢复研究生教育至今，大致可划分为三个发展阶段：第一个阶段(1978-1998年)的20年里，新中国教育领域的第一部法律《中华人民共和国学位条例》颁布实施，建立了三级学位制度，形成了比较完整的研究生教育体系和体制机制，研究生教育规模稳步增长。第二个阶段(1999-2012年)里，研究生教育快速发展，规模迅速扩大，类型更加多样，但也出现了对经济社会发展支撑和引领不足的问题，提升培养质量的呼声日渐突出。第三个阶段(2013年-)以来，实现研究生教育内涵式发展是基本方向，前期确立了“服务需求、提高质量”工作主线，教育部、国家发展改革委和财政部联合印发的《关于深化研究生教育改革的意见》和随后出台的配套文件是重要的工作指南。可以说，经过三大阶段发展，特别是在党的十八大以来，我国研究生教育取得了显著成绩，建立了日益完备的研究生教育体系，研究生规模继续扩大，结构优化取得明显进展，投入保障明显改善，整体上保证了研究生教育质量，扩大了研究生教育国际影响。目前，我国已经是世界上仅次于美国的研究生教育大国，基本实现了立足国内自主培养高层次人才的战略目标，研究生教育的中国特色日益鲜明和突出，并对经济社会高质量发展作出了重要贡献。 事实上，研究生教育强国建设并非只是从今天开始。当初恢复研究生教育、建立学位制度，目的就是培养高级专门人才，促进科技教育自主自立自强。研究生教育从无到有、从小到大的过程，同时也是从弱到强的过程，其发展的不同阶段是前后相继、密切联系的，体现了研究生教育强国建设的不同形态。以此观之，今天研究生教育的基本方位就是在研究生教育强国建设第三阶段的过程中。 二、准确把握研究生教育强国的突出特征 研究生教育强国建设是一个持续不断的实践与反思过程。站在40年改革发展基础上，加快推进研究生教育强国建设，需要通过反思、比较以更加明确研究生教育强国的特征。研究生教育强国有哪些突出特征？本文结合对国际上研究生教育的考察，尝试提出以下7个方面。
