党的十九大对实现第二个百年目标作出了战略部署。深入研究全面建成小康社会之后的30年(以下简称“未来30年”)全球经济社会发展和现代化演进趋势以及我国发展的阶段性特征,把握第二个百年目标的深刻内涵和愿景目标,客观分析实现第二个百年目标的有利条件、制约因素和重大考验,更好设计全面建成小康社会之后的发展目标和路径,具有重大战略意义。 一、未来30年全球经济社会发展和现代化演进趋势 未来30年,和平与发展仍然是时代主题。主要大国拥有核武器形成的“核和平”制衡关系决定了不可能发生大规模世界战争,对市场经济制度的广泛认同和信息技术、交通运输技术更大进步带来时空概念的根本性改变,决定了经济全球化将在曲折中向纵深发展[1]。受国际经济政治格局深刻变化和新科技产业革命深入发展的影响,全球经济社会发展和现代化演进将呈现新趋势。 (一)全球经济社会发展趋势 国际政治经济格局延续深度调整。国际金融危机以来,世界经济艰难复苏,反全球化思潮涌动,贸易保护主义抬头,根本原因在于国际经济结构和治理体系存在深层次矛盾。展望未来,国际力量将延续“东升西降”“南升北降”态势,新兴市场经济体和发展中国家群体性崛起,要求提升在全球事务中的影响力,发展中国家和发达国家围绕国际经济秩序重建和利益重构将展开旷日持久的博弈。全球经济再平衡有赖于国际经济结构的大调整,这是比以量化宽松货币政策来“止跌维稳”要艰巨得多的中长期任务。国际经济结构和治理体系深度调整可能贯穿未来30年,全球经济体系将逐步形成北美、欧洲、东亚三大区域经济圈三分天下、三足鼎立的格局。 全球经济增长呈现先降后升的长周期转换趋势。按照经济长周期理论,当前处于始于20世纪80年代的信息产业革命的第五个长周期。该周期经历了长达20多年的上行后,随着国际金融危机爆发而进入下行阶段。多数专家认为,带动世界经济新一轮繁荣的科技产业革命2030年左右可望真正到来。受其影响,2030年之前全球经济处于第五个周期的下降部分,2030年左右将步入第六个长周期,2030~2050年处于新周期的上升阶段,全球经济将出现新一轮繁荣。 新科技产业革命带动全球由信息社会进入后信息社会。新一代信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术主导的科技创新呈现加速趋势,代表世界先进生产力发展方向的颠覆性技术不断涌现,新产品、新业态、新产业、新模式将深度改变人类生产生活方式,引领人类社会由后工业化的信息社会进入以智能化、知识化、网络化为主要特征的后信息社会。信息和知识将成为最重要的生产要素,知识、技术高度密集的高新技术制造业和现代服务业与分布式、网络化的生产组织体系将逐步成为现代经济体系的主导力量,技术型、智力型、知识型劳动者将成为社会就业主体。 可持续发展仍然是全球面临的重大课题。以低(无)碳化、分布式、智慧化为特征的新一轮世界能源生产和消费革命正在兴起,低碳清洁能源将大幅增加,非常规油气技术有望实现大规模应用,能源短缺一定程度上将得以缓解。但在世界各国尤其是发展中国家加快发展、能源需求成倍增长、资源储量持续下降和温室气体排放增加、全球气候变化面临新挑战的大背景下,节约资源、保护环境,促进可持续发展,仍是人类面临的重大课题。 全球多元文化深度融合与冲突交锋并存。以文化为经济社会深层发展动力的综合国力竞争更加激烈。西方发达国家力图维系其霸权或主导地位,非洲、拉美诸国逐渐登上世界文化舞台,以中华文化为核心的东方文化复兴将在世界文化舞台上大放光彩。在信息技术催动下,文化交流频繁、交融加速、交锋迭起,多元文化相互包容、相互借鉴与文化冲突同时存在。 社会伦理和社会秩序遭遇挑战。人工智能和生命科学技术的突破,将根本改变人类对生命和家庭的认知,挑战传统社会伦理。信息网络技术的发展将极大改变人的思维方式、交往方式和行为方式,大大增强社会的流动性、开放性和复杂性,人类活动分散化、原子化将解构原有的社会组织结构,社会治理面临虚拟化、多元化和去中心化趋势,这将对传统社会治理方式提出挑战。 (二)全球现代化演进趋势 现代化起源于18世纪后期的工业革命,是人类社会所经历的从传统农业社会向现代工业社会、信息社会转变的持续而深刻的社会变迁过程。现代化是时代特征鲜明的动态历史进程,其内涵随着经济社会发展而不断发生变化。工业革命后,现代化表现为农业经济向工业经济、农民社会向市民社会转换,工业化和城市化成为现代化的核心内涵。20世纪80年代以来,全球化迅速发展,信息技术、低碳技术等新兴技术成为现代化的重要动力,知识经济、绿色经济等成为现代化的基本趋势,公平发展、和谐发展等发展理念成为现代化的价值取向,现代化内涵更加丰富。科学技术是推动现代化深入发展的第一动力,迄今为止,世界现代化运动先后经历了以机械化、电气化、自动化、信息化等技术变革为标志的四次浪潮,推动人类生产生活方式发生根本性变化,经济、社会、政治、文化及社会组织和社会行为发生深刻变革。未来30年,新一轮科技革命和产业变革将推动经济、社会、生态、政治、文化发生深刻变革,带动现代化深入发展。 新技术广泛应用推动经济创新发展和全球经济治理重点转移。新科技产业革命带动现代产业体系加速重构,制造业智能化、绿色化、网络化、服务化趋势明显,知识型、网络型、分享型服务业将获得长足发展,产业组织形式将逐渐从城市大规模集聚生产的大工厂、大企业转向分布于虚拟网络空间中各个节点的家庭和社区。中产阶层向往美好生态环境、乡村田园式生活,城市人口可能出现逆向流动趋势。在信息技术推动下,经济全球化将进入网络化、一体化和包容性更强的新阶段。全球经济治理除了继续关注贸易投资、知识产权保护、金融安全、环境保护等议题外,还将聚焦于智能制造、交叉行业、混合行业的标准统一,网络空间的开放与监管,非物质的市场准入和公平竞争等方面。