中图分类号：G643；G649.1 文献标识码：A 文章编号：1674-5485(2018)09-0106-07 美国是当今高等教育体系最先进、最发达的国家，其研究生教育以其力量顶峰的形式出现，成为全世界领先的有磁性的系统，吸引、集聚和培养了全球顶尖人才。美国不仅是近两年诺贝尔奖得主的大赢家，也是史上获得诺贝尔奖最多的国家。处于美国最高层次的研究生教育何以大比例地成就世界顶尖人才？美国研究生教育何以卓越？本文探析了美国科学基金会研究生奖学金项目及其特点，发现美国科学基金会研究生奖学金项目是美国诺贝尔奖得主和拔尖创新型人才的孵化器，具有高投入高产出的特点。我国在2012年也实施了研究生国家奖学金制度，笔者探究了我国研究生奖学金制度现存的问题，并借鉴美国科学基金会研究生奖学金项目的成功做法和经验，对于不断完善我国研究生奖学金制度、创新研究生培养机制、培育高水平科研成果和拔尖创新型人才以及推进世界一流大学的建设提出了建议。 一、美国科学基金会研究生奖学金项目和特点 (一)美国科学基金会及其研究生奖学金项目 1.美国科学基金会(NSF) 1950年，美国国会成立了国家科学基金会(NSF)。美国国家科学基金会成立时的政策角色是支持研究计划项目，改善政府与大学关系，提供科学研究和人才资源的可靠保障。美国国家科学基金会是独立的联邦机构，旨在促进美国科学进步、国泰民安、国强民富和国家安全。“国家科学基金会至关重要，是美国经济的主要推动力，为基础研究和创造面向未来、改变未来的知识提供财政支持，为增强国家安全和全球领导力做出了积极的贡献。”美国高校能获得诺贝尔奖与美国每年投入大量的科研经费和成本是分不开的，美国高校会得到包括联邦政府、州和地方政府、企业等的经费支持，从而保证和推动研发工作的顺利进行。2017年美国国家科学基金会财政预算75亿美元，联邦政府是美国国家科学基金会的主要财政来源[1]。 2.美国科学基金会研究生奖学金项目(GRFP) 美国国家科学基金会(NSF)研究生奖学金项目(GRFP)是美国最早的国家级研究生奖学金项目，旨在鼓励最好的基础研究，确保一个全面的研究项目，直接支持和资助攻读硕士和博士学位的优秀研究生。美国研究生奖学金项目提供3年2000项科学、技术、工程和数学(STEM)领域的研究生奖学金，包括工程、计算机和信息科学领域的女性研究生。研究生奖学金用于支持在数学、物理、生物、行为和社会科学方面、工程、科学史、科学哲学的硕士或博士研究生以及在科学教育领域攻读博士学位的研究生。每个项目获得者每年可获得3.4万美元的奖学金津贴和1.2万美元(直接支付给研究生院)的学费等费用[2]。 美国充分整合一个多元化的社会力量，凝聚社会的创造力，其国家科学基金会欢迎所有具备资格的人参加研究生奖学金项目的申请，集合妇女、少数民族、弱势群体和残疾人等全社会的力量，最大程度地挖掘国家人才，为国家栋梁提供研究生奖学金资助。美国研究生奖学金项目在研究生早期阶段，向任何合适的、被认可的、非营利性的美国机构或国际高等教育机构，提供科学、数学或工程方面的硕士或博士学位经费支持[3]。 (二)美国科学基金会研究生奖学金项目的特点 1.美国科学基金会研究生奖学金项目与国家需求结合紧密 美国国家科学基金研究生奖学金项目非常重视国家需求，向国家战略发展领域倾斜，凸显服务国家科技创新和人才发展战略的国家需求导向。在美国国家科学基金会的总体战略中，研究生奖学金项目GRFP是一项重要的计划，目的是发展一种全球参与的劳动力，以确保国家在推进科学和工程(S & E)研究以及实现创新发展方面的领导地位。美国从1988年开始实施“国家需要领域研究生资助”项目(GAANN)，旨在通过吸引优质生源进入到国家需要领域的博士生项目学习(包括生物学、化学、计算机及信息科学、工程、地理科学、数学和物理学等)，培养这些领域的科研和教学后备队伍，以保持美国在这些学科领域的领先地位。美国科学基金会研究生奖学金项目资助化学、计算机与信息科学与工程、工程、地球科学、生命科学、材料研究、数学科学、物理学和天文学、心理学(除临床或咨询)、社会科学、STEM教育与学习研究等学科领域的研究[4]，为促进美国经济发展、科技创新和人类进步提供了强大的政策保障和经费支持。 2.美国科学基金会研究生奖学金项目是诺贝尔奖和高端人才的孵化器 美国科学基金会研究生奖学金项目自成立以来一直为美国经济发展和社会进步培养具有创新精神、创造能力以及领导才能的杰出人才。研究者们在科学、技术、工程以及数学等方面有很深的造诣和极大的发展潜力，美国科学基金会研究生奖学金项目已经为美国培养了大量的科学家和工程师，在科学和工程(S & E)领域取得了突破性的成就，研究者们已成为行业领军人物，如美国能源部部长、Google公司创始人等，有的还获得了诺贝尔奖[5]。1952年以来，美国国家科学基金会已从50万个研究生奖学金项目申请人中资助了5万个项目，现已有42位研究生奖学金项目获得者成为诺贝尔奖得主，超过450人成为国家科学院院士，此外，美国研究奖学金项目有很高的博士学位完成率，超过70%的学生在11年内获得博士学位[6]。美国国家科学基金会研究生奖学金项目为美国源源不断地注入具有创新与活力精神的科研精英力量，充实和丰富着美国科研的多样性。美国科学基金会研究生奖学金项目实施美国科技创新人才发展战略，培育拔尖创新型人才，是美国诺贝尔奖得主和高端人才的孵化器[7]。
