摘要 高等学校管理有行政、学术、思想三个管理部分和教师、图书馆、实验室、管理干部、教育经费五大支柱。后两个支柱是根据我国国情加上的。高等学校管理以学术管理为中心,思想管理因我国国情而具有特殊的重要性,行政管理起保证作用,亦即搞好服务,学术管理包括教学和研究工作,并使研究成果为地方服务。五大支柱支持高等学校管理工作。 关键词 管理 支柱 学术 分类号 G47 高等学校管理有三个部分、五大支柱。 高等学校管理的三个部分是行政管理、学术管理、思想管理。学术管理的“学术”二字内涵较宽,包括教学和研究工作。三者以学术管理为中心,密切相连,互相制约。 高等学校的学术管理虽然好像工厂里的生产管理一样是中心,但又有不同。高等学校教学和研究不像工厂生产一样可以立刻见效。作为高校的主要领导者,要经常警惕:我们学校教学工作到底怎么样?科研工作到底怎么样?因为这是高校的中心,耽误一、二年不注意,滑下去就不好挽回了。如何弥补?谈何容易!学术管理在高等学校的中心地位是由其职能决定的。全世界公认的高等学校三大职能是教育职能、科学研究职能、服务职能。教育职能办学即始,古今中外都一样。科学研究职能包括哲学社会科学研究、自然科学研究。1809年,由学者、教育改革家、普鲁士教育大臣W.冯.洪堡创办柏林腓特烈.威廉大学(今洪堡大学)时,即提出了一个办学方针:教育与科研相结合,这是一个创举。后来,这一办学方针在西欧陆续被其它高等学校仿效,逐渐成为办学指导思想。这一思想并非洪堡灵机一动想出来的, 而是经济发展的需要。 19世纪德国的工业发展比英国晚了一步,要赶上去,就对高等教育提出了高要求,对大学生培养质量提出了高要求。从此,高校增加了一个职能,即研究职能。20世纪初,美国威斯康星大学校长C.R.范海斯提出了高等学校的第三职能:服务职能。威斯康星大学是州立大学,当时范海斯提出,既然我们是州立大学就要尽最大可能为威斯康星州服务,这是在教育、科研基础上的服务,派教师与地方联系、研究工作,使研究成果为当地经济服务,促进经济等各项工作发展得更快。其他学校纷纷仿效,为地方服务即成为高等学校的第三个职能。时光过去将近100 年了,高等学校这三个职能已被全世界所共识。美国民间有由中介团体或某个著名刊物每年组织一次对美国的高等学校进行评估的活动,近期是由《美国新闻与世界报导》这个刊物每年组织评估一次,每年的9 月份公布评估结果,颇具权威性。他们邀请教育及其他各界代表人士参加,在大量的调查研究之后,进行综合评估,公布排行榜。评估中第一项指标是学校的学术声誉,包括教育、研究,占40%,比重最大。所以学术管理是中心。 在我国,思想管理有特殊的重要性,这是由我国的社会主义制度所决定的。我们要坚持四项基本原则,坚持“一个中心,两个基本点”,培养“四有”新人。学生理想道德靠什么?最终靠加强党的思想教育工作。最近《中共中央关于加强社会主义精神文明若干重要问题的决议》就是讲这个问题。 行政管理的主要任务是什么呢?行政管理一个是要设置必要的组织机构,一个是制定必要的规章制度。行政管理要注意两条:第一条要有明确的服务观点。邓小平同志讲:“什么叫领导?领导就是服务。”换句话说,管理就是服务。要有明确的服务观点,要讲究工作效率。第二条是从严管理。这个“严”,绝不是过分的苛求,而是有些同志讲的“该怎么办就怎么办”。就是执行规章制度,说话算数,就是要充分发挥各职能部门的作用,有问题让职能部门去解决。要有一个严格的工作作风,而不是松松垮垮、马马虎虎的工作作风。 高等学校管理的三个部分,中心是学术管理,思想管理有特殊重要性,行政管理起保证作用。 高等学校管理要搞好,必须有五大支柱。 在世界各国,三大支柱已成为共识,即教师、图书馆、实验室。高等学校必须有这三个支柱,但是我国的情况,我反复考虑,除此之外,还要加上两个支柱,即管理干部、教育经费。 首先,第一个支柱是教师。因为你是办学校的,高等学校的领导者要尽可能把教师队伍建设好。我国有许多大学校长是很好的,但是,最值得我们怀念的,最值得我们学习的有北大校长蔡元培、办好南开大学的张伯苓、担任17年浙江大学校长的竺可桢、从1930年之后担任清华校长的梅贻琦。这四位校长好在什么地方?第一条是办学思想对头;第二条是聘请好教师;第三条是抓学术管理。当然,高校管理各方面都要抓,但是他们抓得最好的是学术管理。这三条有共性。 第二个支柱是管理干部。外国的大学后勤干部人数比我们少得多,原因有二:一是外国的大学师生大都在校外,食宿由社会负担。二是外国教授手上有研究课题,有经费,他可以自己聘请人,如助手、研究人员、实验室工作人员等等,一切开支由教授自己负责。所以学校人事处帐上干部没有那么多。我们国内与国外不同,一切靠学校开支,干部数量较多,要注意精简,提高工作效率。但不能像外国大学那样师生都在校外,学校师生的食宿一概不管,我们现在还做不到。 第三个支柱是图书馆。大学图书馆太重要了,因为大学培养高层次人才,没有很好的图书馆是不行的。现在由于种种原因,大学图书馆经费很紧张,但是还要看高等学校的领导人。昨天我看了洛阳大学的图书馆有一套《四库全书》,非常高兴,太好了。领导没有眼光是不会买的。图书与设备不同,过了期就买不到,特别是珍贵的书,大部头的,是否再版,出版社也不是很容易下决心的。德国柏林洪堡大学图书馆门上写了句话:“这里是知识的钥匙”,说的就是这个意思。