【内容提要】 社会科学研究管理中激励机制的最集中体现是科研政策。本文试从理论角度阐述其在高校社会科学研究事业中的地位与作用，并结合科研管理实践，通过对科研经费、机制与途径、奖励原则、目标管理方法的研究，探讨制定激励机制的依据、方法以及如何完善的措施。 一、社会科学研究管理中激励机制的重要作用与意义 社会科学研究管理中激励机制的最集中体现，是一个国家与地区的科研政策。科研政策的基本目标是正面承认和强烈肯定科研人员的成绩和对社会的贡献，对科研工作者起积极的引导作用，引起全社会的重视，为广大科研人员施展才干创造良好环境。 科研政策对激发科研人员的积极性和创造精神，对科学研究方向的引导、科研成果的转化、以及整个科研事业的发展，无疑都产生积极的影响。 科研目标管理是对整个科研工作的综合考核，是研究成果管理的关键环节。通过管理可以发现研究成果在社会经济、科研学术理论等方面的价值和意义，可以重点培养有成果的潜在人才，在经费有限的情况下，达到多出成果多出人才的目标。由于历史的原因，我国高校人文、社科研究多年来没有管理条例，难以使人文、社会科学管理工作制度化、科学化、规范化，科研人员的职称评聘没有分离，聘任目标不明确，没有真正实行任期目标责任制，缺乏解聘措施，竞争机制不健全。对已结题项目进行跟踪管理和成果开发也做得不够。而这些当中，激励机制正在成为一个关键环节。 如何利用高校科研管理部门科研信息来源丰富的优势，对结题项目进行成果评估和水平研究；如何发挥高校社会科学研究事业在社会大系统中的最大社会功能，取得最大效益和最佳社会效果；如何创造良好的科研环境，采取多种途径改善研究条件和设备；如何使教师的研究工作和研究成果得到公正的评价和认可，在专业技术职务评聘成果奖励方面制定相应的政策，提高科研人员待遇，解决后顾之忧，使他们安心从事科学研究；这些都已成为高校科研管理工作面临的急需解决的问题，而且都与高校社科管理中的激励机制密切相关。过去高校在这几方面有相当优势，因而聚集不少优秀人才。但是在目前市场经济大潮中，高校与企业相比，许多优势已不复存在。因此，有效的决策依据和有利的实施环境已成为高校科研管理的迫切任务。科研目标管理，当初提出的历史背景是1992年高校科学研究工作处于低级阶段，即社会上重自然科学，轻社会科学。确切地说，是根据当时社会科学所应有的功能没有正常发挥，科研人员积极性不高，科研规模小、成果数量少而提出来的。 二、科研经费是决定研究过程的杠杆 高等院校社科研究管理的内容大致有四个方面，科研项目计划管理、组织管理、调控管理和效应管理。而这些落实到研究者身上，无不演绎成给研究者个人、单位以及所属的社会集团带来的实际利益。而科研经费作为高校社会科学研究的支撑始终起着杠杆作用。人们往往只把评奖作为激励机制的最主要表现，其实，在研究者看来，评奖只是对一项研究成果的肯定，它注重的是结果而不是过程。而就大多数研究者来说，他们更注重过程，假如没有一定的经费，连起码的研究活动都不能开展，又谈何研究成果，所以，得到一定的科研经费，其实是对研究者最起码的激励。对经费的投入方向与投入力度的控制，往往能调节高校社科研究的方向、深度与广度。因此，制定科研目标管理政策，引导教师和研究人员多渠道、多层次去争取研究经费，无疑有利于提高科研人员参与规划课题研究的主动性和积极性。在目标管理办法的制定中，领导应热情支持高校人文社科学科的建设，不能因为它们在市场经济环境中不能即刻实现可观的经济效益而不在经费上加以扶持，正确的做法应当是对多年辛勤耕耘在人文社科学科领域中取得重大研究成果的教师实施政策倾斜，激励教师专心从事于这项事业，以实现人文社会科学的繁荣。众所周知，社会科学作为人类社会的两大科学体系之一，在社会发展的过程中扮演着极为重要的角色，在当前我国社会主义现代化建设事业的关键时期，繁荣与发展社科研究，能充分发挥理论先导作用，为社会主义改革提供有力的理论指导。 在科研管理工作中，能否科学定量评价科研课题，正确评价科研劳动，合理体现按劳分配原则，一直是困扰管理工作的一个问题，因此，研究如何定量评价科研课题问题，使科研课题的评价与管理逐步从传统定性转到科学定量，这是提高科研管理水平的重要环节。 从社会学角度看，经济收入既是一个自身价值体现，又是一个人对社会贡献大小，获得社会承认的标准之一。科研人员对科研推动社会进步的重要作用比一般人认识要深刻，所以科研人员对社会对他们的承认很敏感，往往表现于对经济收入的看法上。学校对科研制定工作目标，实行工作业绩和经济效益相结合的定额管理，与个人切身利益结合，往往能起到调动科研人员积极性和竞争意识的作用。 邓小平同志指出，高等院校是社科科研的一个重要方面军，应该教学科研并重。同时他还指出，要奖励有成就的科学家，这是尊重知识，尊重人才的具体体现。他说：“有的同志提出，应当有奖惩制度，这个意见也对，但要补充一点，就是重在奖励，重点在奖。”物质奖励程度的大小是对成果水平和成果完成者的能力和贡献承认的一种相对定量反映，物质奖励程度大小对奖励自身的声誉度和影响度是一种注释。科研奖励的目的在于通过承认科研成果有突出贡献的科研工作者以各种形式、各种途径的表彰褒奖和激励，实质上是社会对科研事业和科研进步作用的崇高评价和反馈，并期冀通过奖励科研精英，形成良好的社会环境和明确的社会导向，促进中青年人才和跨世纪学术骨干的成长，培养出一批在国内国际有影响的高水平的学科带头人。
