台湾地区的高等教育，包括公私立大学两大类（专科学校不参加大学联招）。其中，公立大学院校有34所，私立大学院校有26所，合计60所。就学生人数而言，博士生、硕士生数以公立大学居多，大学（本科生）则以私立大学占多数。博士生阶段，公私立学生人数比例大约是8∶1；硕士生阶段，公私立学生人数比大约是3∶1。但在本科阶段，私立大学比公立大学多出51947人。可见私立大学在台湾地区高等教育中扮演着非常重要的角色。 表一：台湾地区1995～1996学年大学院校在校生人数 博士生 硕士生 日间部大学 夜间大学 公立 7889 24054 11647414802 私立 10089146 14198341240 合计 8897 33200 25845756042 私立院校教育经费来源，主要是学生的学杂费。究竟台湾地区各私立大学院校的学生每一学期必须缴纳多少学杂费，才能够维持院校生存呢？本文拟就台湾地区1996～1997年私立大学的各项收费情形，列表分析，并探讨相关问题。 一、私立大学（本科）收费情况 从表二可看出，台湾各私立大学的收费是依学院不同而有所差异，至于同一属性院校的学生，不论是就读哪所大学，学杂费均是一样的。这是因为教育部对各大学院校收取的学杂费，仍然严格掌控规定。 在大学各学院中，以医学院的医学系最贵，每学期最高学杂费是新台币6.06万元（约合人民币1.73万元）。最便宜的是文、法学院，每学期新台币3.869万元（约折合人民币1.1万元）。 综合台湾地区私立大学学杂费，平均每生每学期学杂费4.7389万元（约折合人民币1.354万元）。其中较特殊的是由佛教界筹设创办的、1996年开始招生的南华管理学院，第一年有一系两所招生，由佛教界对所有学生完全免收学杂费。第二年将增设6个研究所硕士班，即将于今（1997）秋成立招生。 至于大学夜间部，则以学分计费，依学生所修读的学分多寡来决定收费的多少，每一学分费是新台币1000余元。 二、私立大学研究生收费情况 研究生教育阶段，私立大学不及公立多，但每所私立大学的研究生人数并不少。淡江大学1997年（1997学年度），奉教育部核准招收研究生人数便近800人；各私立大学设立的研究所有增无减，以1997学年度为例，奉教育部核准增设6个研究所硕士班的南华管理学院，迄今只有一个大学本科学系。整体而言，1997学年度，私立大学院校奉教育部核准增设的大学本科学系有21个（不含原系增班或分组），硕士生研究所20个，博士生研究所6个。由此可见，未来各私立大学亦将在研究生教育方面，扮演更重要的角色。 在研究生学杂费方面，以医学研究所最高，每人每学期为新台币5.1万余元（约合人民币1.47万元左右）。最低的是文、法学院的研究所，大约是每人每一学期新台币3.5万元左右（约折合人民币1万元左右） 除了学杂费之外，私立大学学生每学期还必须缴纳学校宿舍费。其中南华管理学院最低，每人每学期新台币4000元，辅仁大学，学生住宿费每人每学期最高达到1.6万元以上。但是若学生不住校内宿舍（因床位有限），在校外租房子，费用则更高。 表二：1996～1997（85）学年度第一学期私立大学院校学杂费实收金额表（之一）单位：新台币（元）
三、值得思考的几个问题 （一）学杂费该收多少才合理 学费应该反映学生受教育的成本，但由于物质上涨的压力，所以教育成本年年上扬，学杂费自然也就年年攀升。这是可以理解的。因此吾人应该重视的不是究竟收了多少学费，而是这些学费能不能充分反映在教育内涵及成本之上。 表三：1996～1997（85）学年度第一学期私立大学院校学杂费实收金额表（之二） 单位：新台币（元）
（二）政府该不该管制学费 台湾地区大学院校学费必须经过教育部核准，造成文学院、法学院划一标准，甚至连硕、博士生亦划一。如此做法，便无法充分反映出“教育成本”。因为各校所提供的教育条件不一，包括师资、课程、历史传统、图书设备、校园环境等等。如果以教育行政力量介入统一收费标准，将使认真办学者产生挫折感，并使条件较差者受惠较多。如此一来，便难以产生激励作用，受害的是学生。因此，在高等教育发展到一定水准时，教育部应该允许各大学院校之间学杂费的差距，以反映其不同的教育成本。 （三）私立大学的学生该不该享受补贴 不论公立或私立大学的学生，将来都是社会的人才，不应有所歧视，更何况台湾地区大学本科生已经是私立大学多于公立大学。所有公立大学的设校经费都是来自全民的税收，但那些就读私立大学的学生家长，并不因为其子女未能就读公立大学就可以减少税负。如此一来，便显现出社会的不公平。这在国外以“教育券”方式弥补；在台湾，如高雄市对于就读私立高中、高职的学生每年定额补助，也正是基于此一理念。未来，对于私立大学学生给予定额的补助，乃是符合社会公平的必然趋势。
