近几年来，我国高等教育的改革，取得了一些成绩和经验。但在深化改革中也看到要注意处理好的一些问题。综合起来，一共有十个问题。也就是十大关系。 提出这十个问题，都是围绕一个基本方针，就是要把校内、校外一切积极因素调动起来，为社会主义教育事业的发展服务，培养出更多更好的社会主义现代化建设者和接班人，以满足经济建设和社会发展需要。 这十大关系是： 一、教育体制改革和教学改革的关系 教育体制改革，包括教育结构、管理制度等方面的改革；教学改革主要是指教学组织、教学内容、教学方法和教学手段等方面的改革。在高等教育改革中，必须正确处理教育体制改革与教学改革的关系。两者关系处理好了，彼此推进，健康发展；处理不当，就会直接影响培养人才的质量。 教育体制改革是整个教育改革的关键，它与教学改革密切相关，是教学改革的基础、前提和保证。从宏观上讲，搞好教育体制改革，有利于提高办学的整体规模效益，有利于教育资源的充分与合理的利用，有利于投资体制畅通和对学校的管理；从微观上讲，校内体制改革搞顺了，有利于对各教学环节的管理，形成优良作风和良好的育人环境，为教学改革创造好的环境和条件。培养人才是通过各种具体的教学活动来进行的。而教学活动直接反映于教学内容和课程体系，所以，教学改革是高等教育改革的核心。体制改革要首先考虑对教学与教学改革是否有利，围绕教学与教学改革这个核心来进行。教学改革成果是教育体制改革成果的集中体现。两者改革目标一致，都统一于为经济建设和社会发展服务。对高等教育改革，要两手抓，一手抓教育体制改革，一手抓教学改革，两手都要硬。要加强教学理论研究和市场经济条件下教学改革的理论研究，指导好教学改革。要调动所有教师的积极性，充分发动他们投入到教改中来。 二、高等教育改革与市场的关系 高等教育要主动适应完善和发展社会主义市场经济的需要，更好地为经济建设和社会发展服务。这是教育必须长期坚持的方针。在深化高等教育改革中，出现一种不顾教育规律，完全以市场为导向，迎合“社会需求”和急功近利价值取向，设置“热门”专业、“热门”课程，而很少预测市场变化趋势的现象。大家都懂得，建立一个新专业，由于师资队伍、实验设备、教材内容方面的原因，没有三、四年是建立不起来的，等到专业建成之后，市场需求可能又是另外一种情况。 在市场经济条件下，教学改革中专业的调整、设置，课程结构、课程体系和教材内容的改革是个难点。教育的长期性、普遍性和稳定性，决定了教育不可能象经济部门那样，全面向市场敞开。因此，在深化教育改革中，要处理好三个矛盾：一是教育的长期性与市场需求的短期性的矛盾，二是教育的普遍性与市场的局限性的矛盾；三是教育发展的相对稳定性与市场急剧变化的矛盾。我们不能光靠市场这样一个机制来控制，来调节专业和设置课程。由于正处在传统计划经济向社会主义市场经济转变阶段，更要注意克服市场经济天然弊端给教育带来的短期行为。 我们必须提高识别和调控市场经济给高等教育改革带来的短期行为的能力。在对市场经济本质和教育规律认识基础上，按教育发展的基本规律指导教育教学改革，把市场经济可能带来的短期行为降低到最低程度。我们要在认真调查社会经济发展状况的基础上，认真分析研究，搞好预测，纵揽全局，精心策划，充分考虑未来市场经济发展的前景和国家长远利益，合理进行专业调整、设置，搞好学科建设和课程体系的建设。 三、发展、效益与质量的关系 高校要通过改革发展自己，全面提高效益和教育质量。但在改革中要正确处理好发展、效益和质量的关系。三者关系处理得当，既发展了学校，又提高了教学质量和办学效益；三者处理不当，就失去平衡，出现许多难以解决的矛盾，直接影响学校的稳定。 发展是硬道理。国民文化素质的提高，科学技术的发展，综合国力的增强，经济的繁荣，人民生活的提高，都离不开教育的发展。我国又是一个拥有12亿人口的大国，经济还不富裕，国家要举办世界上最大的教育，国力有限。教育经费的投入不能满足实际需要，将是一个长期的矛盾。鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学，给高等教育发展注入了生机。我们一定要抓住这个机遇发展自己；要在深化学校内部管理改革中，充分调动广大教职工的积极性，大力提高劳动效率和办学效益。要充分挖掘现有人、物、财的潜力，走内涵发展的道路，办求为国家培养出数量更多、质量更高的人才。 效益和质量，是紧密相关的。提高效益，本身就包含着质量因素。没有质量，自然就谈不上效益。质量是高校全部工作效率的综合反映，也是高校改革和发展目标的最终体现。在社会主义市场经济条件下，教育质量是学校生存和发展的生命。世界经济和科学技术的竞争，说到底是人才质量的竞争。从这个意义上讲，人才质量关系着国家民族的兴衰与存亡的大事。“教育要发展、质量要第一”，我们必须牢牢树立这个观念。 如何处理发展、效益、质量三者的关系呢？首先要在保证质量的前提下，充分发挥办学的整体效益，在效益好的前提下求发展，在发展中全面提高办学效益和教育质量。我们要从整体上把握发展、效益和质量三者之间的内在联系，更新思路，积极探索，促进发展、效益、质量三者之间的协调发展。 四、教学、科研和校产的关系 在高等教育改革中，必须处理好教学、科研和校产的关系。从我国国情来看，今后一个时期，除极少数高等学校办成教育、科研型外，大部分院校将办成以教育为主。当前，高等教育活动出现了一些“市场化”、“商品化”的倾向。高等学校直接参与经济活动过多，影响了教学工作。我们要始终树立这样一个意识：高等学校对经济的作用，主要是通过培养合格人才间接地进行的。重科研、校产，轻教学的现象，应予以纠正。
