为了深入了解青年党政干部的现状,为高校更加积极有效地建设好这支队伍提供真实可信的第一手材料,我们曾选择武汉地区的10所高校进行了一次抽样问卷调查,同时,还进行了个别访谈,召开了座谈会。本文拟就调查结果对高等学校青年党政干部队伍的现状及其建设工作状况作些分析。 一、青年党政干部的现状分析 在抽样调查的290名青年党政干部中,学历分布为:硕士毕业生18人,占6.2%;第二学士学位毕业生15人,占5.2%;本科毕业生179人,占61.7%;大专毕业生73人,占25.2%;高中毕业(含中专)5人,占1.7%。职称分布为:副高职1人,占0.3%;中级职称87人,占30%;初级职称156人,占53.7%;无职称43人,占14.8%。干部类型分布,“双肩挑”干部57人,占19.6%,专职党政干部233人,占80.4%。根据调查结果分析,我们认为,这支队伍的整体素质是好的,是一支比较优秀的队伍。 第一,热爱党,拥护党的基本路线和政策,具有良好的政治素质。 第二,崇尚奉献精神,坚持社会主义道德原则,人生价值取向基本正确。 在回答“要不要发扬奉献精神”时,41.37%的人认为“任何时候都应该发扬”;56.2%的人认为“在实行按劳分配原则的同时,提倡奉献精神”,二者合占97.5%。 第三,历史使命感较强,服从组织安排,忠诚本职工作。 调查表明,大多数同志对党政工作在高校的地位、作用及其意义有比较正确的认识与评价,41.7%的同志“热爱本职工作”,还有49.5%的同志表示“服从组织”,两项合计占96.2%。这些同志在工作中能讲党性、顾大局,表现出较强的敬业精神。 调查结果也表明,目前高校青年党政干部队伍还存在一些不容忽视的问题。 第一,队伍不稳,后继乏人的状况令人担忧。 调查情况反映,至少有50%的同志对从事党务工作和思想政治工作缺乏应有的自觉性和坚实的思想基础,其中有49%的同志是在“服从组织”的情况下从事这项工作的。许多人表示,他们从事这项工作是受到某些客观条件的限制,如果有机会将会重新选择岗位。近几年来的情况还表明,现在高校补充青年干部越来越困难,特别是优秀毕业生不愿留校当干部。 第二,工资待遇低,实际困难多,严重影响了青年党政干部积极性的发挥。 据调查,有66.2%的同志抱怨物价上涨,工资待遇低,生活困难。工资改革后,党政干部工资上涨幅度普遍低于同期毕业的教师,也低于同级公务员的水平。从住房情况看,许多高校实行了与职级相配套的住房制度改革,49.6%的青年党政干部(主要是低职级的青年党政干部)住房得不到妥善解决。收入、住房和职称方面的问题,也是造成高等学校青年党政干部队伍留不下、稳不住、青黄不接的重要原因。 第三,学历层次、知识结构与高校改革和发展需要不相适应。 总的来说,一是学历层次偏低,因而常常出现这样一种现象,即大专或中等学历的干部管理大学本科教育,大学本科学历的干部管理研究生教育,甚至以工代干、以工转干者管理科研教学工作。这种低学历者管高学历教育的现状,不利于高等教育的改革与发展,不利于教学、科研上质量、上水平,更难于在党政管理工作中有所创新。二是知识结构不合理。青年党政干部中较普遍地存在知识结构单一化的现象。绝大多数参加工作后没有经过专门训练,缺乏科学管理知识和技能。三是思想政治水平尚待进一步提高。调查表明,对当前一些重大理论问题和现实问题,在青年干部中仍存在着不同程度的困惑或不理解。 二、青年党政干部队伍建设工作状况分析 十几年来,各高等学校注意选拔德才兼备的毕业生补充党政管理干部队伍,并采取了某些措施加强青年干部队伍建设,注意对干部的培养,特别是注意政治上的培养,提高干部的政治素质。但是,也不能不看到,当前党政干部队伍建设中还存在一些值得重视的突出问题。这次调查表明: 第一,对青年党政干部队伍建设的重要性和迫切性认识不足。 改革开放十几年来,从各级政府主管部门到高等学校都把青年教师队伍建设作为一项战略任务来抓,制订规划,出台政策,采取措施,加大工作力度,因而取得了可喜的成就,不仅较好地解决了“文革”十年造成的教师队伍的断层问题,而且培养了一批青年学术带头人和学术骨干。这无疑是正确的。但是,我们尚未充分认识到,没有一支高水平的党政管理干部队伍,同样是办不好高等学校的,特别是在干部队伍严重不稳、后继乏人的状况下,加强青年党政干部队伍的建设,培养跨世纪的党政管理干部,同样具有战略意义。正是由于认识上的原因,所以,多数学校在干部队伍的建设上,只把注意力放在校、处(系)两级后备干部的选拔和培养上,而对广大青年干部队伍的培养,则缺乏长远规划和得力措施。在一定程度上存在使用多、培养少的现象。如这次调查表明,青年干部在工作中经常有进修提高机会的,只占2.7%,“偶尔有之”的占37.9%,“从来没有”的高达54.8%。 第二,在干部队伍建设上还有一些认识上的误区。 在干部队伍建设上还有一些认识上的误区:一是认为干部主要是在实践中提高,无须进行系统培训;二是认为干部学历层次不必太高,本科毕业足矣,无须进一步提高学历;三是认为干部培养主要是提高思想政治素质,对业务培训,提高干部管理水平不够重视。由于这些认识误区的存在,因而在青年干部队伍建设中,长期存在着重使用、轻培养;重经验积累、轻理论提高;重政治培训、轻业务训练等“三重三轻”的现象,致使干部工作数年之后便感到自己与同期毕业的教师相比在学历上和业务上差距愈来愈大。