在我国实施科教兴国战略的进程中,作为高等教育机构和学术研究机构的大学必须找到自己的合理位置,并做出自己应有的贡献。本文拟对日本大学学术研究的基本状况做一概括介绍,以期为我国大学在学术研究方面的改革与发展提供些许启示和借鉴。 一 组织状况 从总体上看,日本的科研活动在组织主体上呈三足鼎立之势:公司、研究机构和大学。其中,公司是指拥有500亿日元以上资金而成法人的公司及以经营商业性业务为主的特殊法人,如日本广播协会,日本道路公团等;研究机构包括国营、公营和民营的研究机构及以研究开发为主要业务的特殊法人,如宇宙开发事业团、日本原子能研究所等;大学则包括大学的学部、研究生院的研究科、短期大学、高等专门学校、大学附设研究所、大学共同利用机构、大学入学考试中心、学位授予机构以及国立学校财务中心。 在行政方面,科学技术厅统筹管理全国的科研事务,包括制定政策、编制计划、提出议案、实施综合行政措施等。其他省厅则在各自所辖范围之内,通过各种研究制度,推进相应领域的研究活动。其中文部省主管的是学术研究,也就是说,日本大学的学术研究在行政上直接归口在文部省的管理之下,同时在宏观上也间接地受到科学技术厅的大政方针的指导。 二 人员状况 在日本,科研工作者分为两大类,即研究人员和辅助人员。研究人员是指修完大学课程(短期大学除外)、或具备同等以上水平的专业知识、具有2年以上研究经验而对特定的研究课题进行研究的人。辅助人员有三种:①研究辅助人员,对研究人员起辅助作用,并在研究人员指导下从事研究,将来有可能成为研究人员;②技术人员,在研究人员和研究辅助人员指导、监督下,配合研究工作,主要是提供技术服务;③事务人员,主要是负责与研究有关的总务、会计、杂务等工作。 在1983—1993年10年间,日本科研工作者年均增长率为3.7%,至1993年总人数近94万人,其中从事自然科学的占绝大多数,超过84万人;研究人员与各类辅助人的比例为1:0.39。在从事自然科学工作的人中,大学占21.4%,为18万人;从各类人员的构成来看,也和全国总体情况一样,研究人员多,辅助人员少。 表1 日本大学自然科学工作者人员构成比(1993) 区分研究人员研究辅助人员技术人员事务人员 大学总体 80.9% 4.1% 6.3%8.6% 国立大学 78.1% 3.6% 8.2% 10.0% 公立大学 85.8% 5.4% 3.5%5.3% 私立大学 84.6% 4.7% 3.8%6.9% 资料来源:总务厅统计局《科学技术研究调查报告》,参见[日]《科学技术白皮书》,1994年版,第345页。 1993年,日本大学中的专职研究人员共22.2万人,占全国专职研究人员总数的35.7%。其中从事自然科学研究的约15万人,占全国自然科学专职研究人员总数的27%;是10年前的1.33倍,亦即说,1983—1993年的年均增长率为2.9%;其分布状态,从学校类别看,国立大学占55.4%,公立大学占6.9%,私立大学占37.6%;从研究领域看,研究保健者最多,占58.0%,其次是工学,占25.8%,理学和农学各占9.8%和6.1%。 日本大学的专职研究人员分三类:教师、研究生院博士课程在读者及医务室人员。在国立大学的专职研究人员中,在读博士生所占的比例大;而公立大学医务人员所占比例大:私立大学教师居多,在读博士生则少。 表2 日本大学专职研究人员构成比(1993年) 区分教师研究生院博士课程在读者医务室人员 大学总体59.8%18.9% 21.3% 国立大学53.6%25.6% 2.9% 公立大学61.2%13.7% 25.1% 私立大学68.6%10.1% 21.3% 资料来源:同表1,第339页。 在日本和其他国家一样,取得硕士、博士学位的人多从事研究工作,成为研究人员。总体说来,日本的研究人员中取得学位的人数近年来呈增加趋势;大学也不例外。 三、经费状况 日本大学的研究经费是指大学为了研究而内部使用的经费。它包括研究所需的人事费、原材料费、有形固定资产购置费及其他经费。其中的所谓有形固定资产是指土地、建筑、机械、器械、仪器等;人事费包括工资、旅费、津贴等。每年4月1日至翌年3月31日为一个学校年度或会计年度。 经费的主要来源是政府、大学和企业的拨款与投资。其中,政府是指国家、地方公共团体、国营、公营及特殊法人的研究机构、国立及公立大学,包括短期大学;企业是指公司及不以研究为经营目标的特殊法人;而大学则仅指私立大学,包括短期大学。必须注意,作为研究费负担者的大学和作为使用者的大学,其含义是不一样的。作为使用者的大学即前述的研究主体,包括国立、公立和私立大学。 表3 日本大学自然科学研究经费项目构成比(1992年) 区分人事费 原材料费 有形固定资产购置费 其他经费