一、北京市高校和专业设置的现状 1.高校集中,规格门类齐全 目前,北京市共有普通高等学校67所,其中本科院校63所,体育、艺术、民族大学10所。这67所高校大致可以分为五类:争取进入世界一流的大学,国家"211"工程重点建设的、有代表性的骨干学校,行业特点明显、有特殊需要的学校,地方和中央部委分设的从事本科教育的学校,以职业教育和专科教育为主的学校。 1995年,在京高校共设专业409种,专业点数1058个,覆盖了10个学科门类。其中一级学科69个,占国家教委《普通高等学校本科专业目录》中71个一级学科的97.2%。全国高校只有一个点的专业北京有77个,占全国高校“唯一布点数”的50.0%。另外,在京高校共有公安、军工类专业20种,专业点24个,分别占全国高校的58.8%和32.4%,是唯一覆盖公安学类、兵器类、航空航天类、安全技术类四个一级学科的省市。 1995年北京普通高校在校生达到209361人,其中研究生27188人,本科生146054人。在学研究生中攻读硕士学位研究生20845人,攻读博士学位研究生6294人,分别占全国高校的1/5和1/4。另外,在北京市高校中共设有研究生院13所,博士后流动站95个,分别占全国高校中布点数的40.6%和37.4%。 2.教育水平较高,教学、科研实力雄厚 在京高校共有博士导师1760人,占全国高校博士导师总数的27.3%;共有中国科学院院士78人、工程院院士36人,分别占全国高校两院院士的37.3%和27.9%。共有全国重点高校23所,占全国重点高校的24.7%,其中包括两所争取进入世界一流的高校。北京共有全国重点学科158个,占全国高校中重点学科数的38.0%。共有国家重点实验室32个,占全国高校中国家重点实验室数的29.4%。1994年度在京高校科研经费达到6.9亿元,占同期全国高校科研经费总数的17.4%。 3.服务中央,面向全国 北京市共有部委所属的高校55所,占北京市高校总数的82.1%,它们分别隶属于37个部委,其中只有一所高校并且设在北京的部委有6个,占只设一所高校的部委数的37.5%。这些部委院校,特别是国家设置的特殊院校和特殊专业都是主要适应和满足中央和全国的需要的。以1995年为例,在京部委院校毕业生分配到全国各省市和在京中央单位的毕业生数为24207人,占部委院校实际派遣数的85.4%,其中直接分配到外省市的共有18496人,占实际派遣数的65.3%。北京市高等教育也为北京市的社会主义现代化建设培养大批多规格、多层次的高等专门人才,努力满足北京市的中小企业、乡镇企业、城区郊县特别是占北京市国土面积62.0%的山区对高等专门人才的需求。 二、专业建设的主要内容 1.专业设置管理 (1)专业设置及其调整。即按照国家教委《普通高等学校本科专业设置规定》,每年对北京市属高等学校新上、撤消、更改专业及专业名称进行审批,并上报国家教委备案。 (2)专业结构、布点的研究与调整。即根据北京市高等教育的特点,从北京市的实际出发,对北京市属高校和北京地区高等学校专业结构、布点进行研究,努力减少不必要的重复设置。 2.推进教育教学改革 专业的建设、改革和发展一定要坚持以内涵为主的原则,除了调整系科和专业设置、拓宽专业面以外,主要靠优化课程结构,改革课程内容和教学方法,加强教材建设,注重素质和能力的培养来达到增强学生适应性,提高人才培养质量的根本目的。 3.专业人才培养质量的评价 (1)人才需求信息的采集与发布。 (2)人才培养质量的评价。 (3)评价结果的处理。如:人才培养质量参数的发布,以及采取必要和可能方式,进行包括限制招生在内的行政措施加以调控。 三、北京市教委在高校专业建设方面的主要工作 1.加强专业设置工作的规范化、制度化管理 (1)根据国家教委的《普通高等学校专业设置管理规定》,结合北京市高教的特点和北京市的实际,制订了《北京地区普通高等学校专业设置管理办法》,印发给在京所有高校。《管理办法》除对北京市属高校专业设置工作的根据、程序等做了相应规定外,还增加了在京部委院校在调整专业上报国家教委的同时要抄报北京市教育主管部门的条款。 (2)成立了北京市普通高等学校专业设置评议委员会,制订了工作章程。评议委员会由市教委、市政府有关部委及在京高校的有关领导和专家共27人组成。 (3)明确了市属高校专业设置数的最高限额。 2.对每年的专业设置与调整工作予以审批 每年的审批工作总的依据是国家教委的《管理规定》与北京市的《管理办法》,具体掌握的原则是不要使各校在以下三个方面突破规定: (1)专业设置权限。 (2)专业设置最高控制限额。 (3)每年每校新增设专业不多于3个。 由于坚持有关规定,并且在京高校都能较好地遵循走内涵发展为主的路子,所以,北京市高校的新增专业较少。自1993年新专业目录公布以来的三年中,北京市高校共新增专业103个,平均每校每年只有0.8个,21所院校没有增加一个新专业,还有3所院校有所减少。 3.建立专业管理数据库和计算机管理系统 (1)本科专业在国家教委已建立的专业管理数据库的基础上,为了便于操作与使用,正在组织力量建立北京市高校专业建设计算机管理系统。