体制改革 随着社会主义市场经济的不断发展和完善，市场机制的适度引入，要求高校管理人员必须高度重视管理效益。高校的管理人员应依据计划决策，将人、财、物、时、空、信息等资源条件，投入管理实践的运转之中，经过管理主体和客体的相互变革和创造，产生一定的效益。效益，它既包括精神文明效益，又包括物质文明效益；既包括微观效益，又包括宏观效益；既包括经济效益，又包括社会效益；既包括眼前效益，又包括长远效益。效益不仅是管理的新原则，同时，又是管理的新目标，并贯穿和支配学校管理系统各项工作的始终。本文在高校管理实践的基础上，对高校管理效益，提出一些粗浅的认识。 一、管理效益原则 管理效益原则的核心是“适度”，即适度的数量，适度的质量，适当的时间和良好的服务。只有主动地把握住“适度”，才能产生管理的最佳效益。 1.适度的数量。无论是生产还是流通，都应以适度为好。数量过少供不应求，用户需要得不到满足；数量过多，供过于求，造成产品积压、变质贬值，必然损耗和浪费社会财富。高校配置资源的经济运行形式和方法亦然。例如：高校的规模效益是与高校的平均在校生数有直接影响，在一定范围内，高校的生均成本随平均规模的扩大而呈递减趋势。当成本最低，效益最高时，就是一个学校的适度规模。因此，高校只有根据学校的性质、环境和条件，加强对教育成本和产出的测算，选择适度的规模，才能真正产生规模效益。 2.适度的质量。质量贵在适度，教学质量、学生质量，都要按照国家规定的培养目标和考核标准进行教学和培养。不同教育层次、不同课程大纲或科目、不同科类就读（住读或走读）的单位成本差异很大，教育程度越高，单位成本也越高。学校购买仪器设备，也有个“适度”问题，不一定设备最好的，效益就好，要根据实验要求和质量标准以及现有的财力、物力等条件，购买适当的实验仪器和设备，质量太差，达不到实验要求；质量过高，资源得不到充分利用，必然会造成浪费。 3.适当的时间。作为高校的管理人员，一定要有清晰的时间观念，把握住适当的时间，才能抓住时机，产生事半功倍的效果。例如高校的课程教学和实验，都有一定的时间要求，什么时间开什么课程，做哪些实验，时间必须适当。财务管理方面，对资金的使用和投放也要掌握适当的时间，要预测未来的收益和投放资金的成本，抓住最佳的时期，才能获得最佳的经济效益。 4.良好的服务。学校的管理和实践，就是对人的管理，因此，管理人员必须树立和增强服务的意识。管理人员最重要的任务就是激励全校师生员工，充分发挥他们的积极性和创造性，以产生最佳的管理效益。 二、树立管理效益观念 1.管理系统效益观。所谓管理系统，是由管理的对象（人、财、物、时间、信息等）、管理者、管理手段等要素构成的。管理系统各要素的存在或活动不是孤立的，而是相互联系成一个有机整体。管理对象各要素，虽然都有各自独特的功能和作用，但是，他们不能独立地起作用，只有在相互联系中才能发挥作用、产生功效。管理的任务，就是组织协调系统中各个要素之间、各个要素与系统整体之间、此系统和彼系统之间的关系。管理系统的关系是多方面、多层次、纵横交叉、错综复杂的。管理系统效益，就是研究和把握管理系统中的各种关系，从而保证系统的有效运行，产生最佳效益。 教育是长久起作用的事业，高校的管理活动切忌只考虑眼前利益，不顾长远利益；只顾局部利益，不顾整体利益。管理系统的全局性是做好管理工作的出发点，在高校的发展和建设中，想问题、办事情都要有全局的考虑，整体的观念。高校的管理活动是一种系统的整体性活动。在管理实践中，有时局部效益与整体效益是统一的，有时则是矛盾的，我们要善于将学校管理系统内各要素进行合理排列组合，把局部效益转变成系统的效益。有时当前效益与长远效益亦不总是统一的，有的决策，从当前看好处并不多，但从长远的发展的角度其收益会越来越大。 系统原理认为，任何管理对象都是一个特定的系统。要求每个管理人员必须从思想上明确，自己负责控制的对象是一个整体的动态系统，而不是一个孤立分割的部分，应该从整体着眼对待部分，使部分服从整体；同时，还应明确，不但自己管理的对象是一个整体系统，而且这个系统还是更大系统的一个构成部分，因此，还必须考虑更大的全局，摆好自己系统的位置，为更大的系统的全局利益服务。 2.管理时间和时机效益观。时间，是物质存在的一种客观形式，是由过去、现在、将来构成的连绵不断的系统，是物质的运动、变化的持续性表现。随着社会的发展，人类的进步，时间的供需矛盾日益突出。时间既买不到，也无法储存，更不能倒转。因此，时间对人类来讲，永远处于供不应求的状态。所谓时间效益，是指管理人员完成的工作量与完成这些工作量所需时间之比。高校管理人员的时间效益要求的是时间利用率，就是说，做某项工作耗费的时间越少，时间效益就越高；反之，则越低。 树立时间效益观念是现代化管理的客观要求。现代化管理十分重视经济效益，所谓经济效益，是指经济活动的成果，同取得这些成果的劳动消耗和劳动占用之间的比例关系，即要求用尽可能少的劳动消耗和劳动占用，提供尽可能多的符合社会需要的产品（人才）。树立时间效益观念是降低成本的要求。“时间就是财富”，“时间就是金钱”，浪费时间，无疑会加大工作成本。管理时间增加，而完成的工作量不增加，也会加大学校的管理费用，影响管理效益。
