考试是教育的重要环节，也是一种间接的教育测量。科学的、正确的考试方法不仅具有教育功能，而且还具有管理功能，同时还具有发展功能。考试的机制是建立在教育机制体系基础上的一种促进和发展教育的手段，其目的主要在于检查教学效果，同时对教师的教和学生的学予以客观的评价，起到一种激励的竞争作用。然而，对考试的这种功能和作用，有些学校长期以来没有充分挖掘和利用，致使考试具有很大的随意性和主观性，不能真实地反映出教与学的水平，当然也难以发挥出考试的作用和功能。 为了使考试真正测量出教与学的真实水平，使考试服务于教学，从而有效地提高教学质量，起到指导学生学，评判教师教，达到培养合格人才的目标，考试的方法必须进行改革。我校从1994年下半年开始在全校本科生必修课考试中开始教考分离的实施工作，在取得试点经验之后逐步在全校全面推开，每学期由学校统一抽取20%的科目作为校级教考分离科目，其余80%的科目作为系级教考分离科目，取得了明显的效果。 一、进一步明确教考分离的目的和必要性是实施教考分离的重要前提 教考分离首先是在大规模社会考试（如高考、会考、自考）中提出来的，它是保证考虑客观、公正的一项重要措施。教考分离与教考统一本来是一对矛盾着的两个方面，教考统一是前提，是目标，指的是教者与考者的目的一致，标准一致，内容一致，而教考分离是手段、是方法，指的是人员的分离，职责的分离，机构的分离，实行教考分离，最终目的还是要达到教考统一。作为手段，实行教考分离是为了在考试的全过程中排除教者与考者之间具有某种感情或利益联系而造成的人为降低考试要求，命题标准、评分标准等不正常行为而造成的影响，从而确保考试质量、维护考试的公正性和客观性，使学生得到真实的成绩，教师得到其教学成果的真实检验。学校考试不同于大规模社会考试，但作为一种手段，完全可以借鉴于大规模社会考试。在学校，由于教师与学生相处更为直接，故而感情、利益冲突更为明显；有的教师为了博取学生的好感，或在教学评估中让学生给自己打高分，往往在考试上放松，普遍给分较高，形成高分人数多，但实质上分数水分太大，经不起统考的检验；有的教师重科研，轻教学，在教学上投入不够，认为教学是软的，讲课可以随心所欲，想怎么讲就怎么讲，反正是自己出题，自己评分，教学质量得不到保证。因此，学校教育考试必须实行教考分离，才能避免这些因素的影响。 二、完善的教学计划和教学大纲是实现教考分离的重要基础 教学计划和教学大纲是学校组织教学的依据和标准，是根据专业培养目标、规模要求和学科内容而制定的权威性和法定性文件，是教师进行教学的依据，是培养合格人才的蓝图和标准，是考试机构进行命题、组卷的准绳。随着教育事业的不断发展，我校确立了以培养中学师资和教育管理人员为主的基本目标，高举师范大旗，为基础教育服务的根本方向，针对我校为西北地区唯一委属院校的地位以及课程设置不合理的状况重新修订了教学计划，严格规定了各专业必须按教学计划组织教学，无教学计划的不能开课，未完成教学计划的专业的学生不能毕业等举措，使各院、系普遍能认真依据教学计划组织教学，从而使确立教考分离科目有了统一的标准。教学大纲是依据教学计划而制订的本学科的教学内容的纲领性文件，但我们发现有些课程根本无大纲，教师想讲什么就讲什么，讲到哪算哪；有的课程教学内容陈旧，有的教师讲稿是多年前的，甚至有几门课讲重复内容的情况；有的课程无教材开课；有的不按教学进度，避难就易，投学生所好，形成普遍较易，学生及格率、优秀率过高、学生学习无压力。针对这些情况，学校实施教考分离，明确规定了考试应严格按教学大纲命题，教师应严格按教学大纲施教，才能保证教考分离的目标达到统一。从这个意义上说，教考分离促进了教学计划和教学大纲的进一步完善，反过来，完善的教学计划和教学大纲又奠定了教考分离工作的良好基础。在进一步深入修订教学计划和教学大纲中，我们特别注重了一些新学科及有特点学科（如体育、人文社科中一些新专业）的修订，使其更趋于现实，更便于实施教考分离的探索，同时，针对学校考试为水平性考试的特点，强调教学大纲的作用，而同以考试说明为命题依据的高考加以区分，从而明确了教师掌握施教标准的尺度。 三、命题的标准化及题库建设是实施教考分离的重要环节 实施教考分离，命题是十分重要的环节，命题的设计包含考试目标的确定，题型与组卷。这些都直接影响到教考分离的效果。作为水平性考试的学校考试，命题实施标准化并不排斥各种类型的题型，相反，各种题型的合理搭配还能提高考试的信度，关键是题型的确定要使考试能有效地测量教学目标和学生的知识技能，题型的选择上除应紧密围绕测量目标外，还应考虑便于计分和评分。各种题型所占份量应根据学科、专业的区别和特点来确定，不可千篇一律。一般来讲，理科的客观题份量大于文科，而文科的主观题份量大于理科，而各种类型的试题应符合教学大纲的要求，能全面反映教学大纲的内容，难度分配合理，且有一定的鉴别力，即区分度。利用高质量的试题来组成高质量的试卷重要的是要对试卷进行审定，首先是试题的科学性，内容是否准确无误；其次是试卷的复盖面是否依据双向细目表，反映了教学大纲的基本要求；第三是试题的参考答案和评分标准是否合理，易于操作等。同时，为便于随机抽卷的等效性，必须保证各套试题的内容范围、长度、题目类型、难度分布及区分度相近，即各卷是基本等值的。当前，随着现代化考试测量技术及计算机的发展，要使试题和试卷达到高标准要求，建立题库已经是刻不容缓，以现代测量理论（题目反映理论）CTT 为基础的建库方法以及用计算机自动生成满足预定要求的试卷的技术已经在许多考试、特别是大规模社会考试中被应用，我校在吸取有关单位的经验后，确定了近2—3年内各科先建立简易题库，在此基础上建立或引进计算机管理的现代化题库。简易题库在各院、系教师的积极参与下，已经就绪，但是从长远观点考虑，必须建立由计算机管理的现代化题库。
