我国现代教育取得的伟大成就之一，是建立起了一个多层次的完整的师范教育体系，为不同层次学校的师资需求提供了稳定的培养基地。教育的发展，首先是教师队伍的形成。因此，师范教育处在教育发展的前列地位。这是不移的常理。但是，对教师培养的途径，却有不同的认识。有人认为，教师的学科水平，应处在领先地位；教师的学科知识，应具备综合性质。目前，我国的综合大学，在进入学科前沿和文理渗透方面，与师范院校相比更具明显的优势。由此他们得出一个结论：不必固守我国大教育中的师范阵线，甚至发问师范院校究竟能坚持多久？的确，我国师范体系的院校，其整体水平与综合大学相去甚遥，这是历史形成的定格。这一现状，恰恰启示我们，为使师范院校培养的未来的教师，能得学术风气之先，毋使师范院校永步综合大学的后尘，我们必须增加对师范教育体系的人才和资金投入，真正把师范教育放到大教育中的重中之重的地位，提高师范教育的学术层次。但是，我们还必须认识到，一位优秀的教师，不仅应具备相应的政治品格和学术品格，还应具备从教必需的教育品格。而教育思想和教学技能，不是综合大学的教学内容，这些课程的设置，只为师范院校所拥有。因此，上山问樵，下海问渔，领域各异，学有专长。从培养教师这一角度来看，师范院校理所当然地拥有综合大学所没有的优势。我国师范教育体系业已形成且必需发展，是因为我国面临的是世界上最艰巨最伟大的教育使命，而我们的合格师资却又相对匮乏。这是国情使然，不必向西方师资来源的多元化寻求参照。 师范高等专科学校，在我国高等师范教育体系中，地位特殊。它特殊的文化姿态表现在：既是高等师范教育最低层次的基地，又是培养义务教育最高层次师资的摇篮。加上全国师专的恢复或新建，均在“文革”以后，校龄幼稚，未满弱冠。起步迟，条件差，困难大，任务重。也许，师专的办学实践，在整个高等教育中，跋涉最为艰难。现将我感受到的师专办学过程有待立法规范和宏观指导的问题，简述如下，供参考： 一、必须规范各级师范院校的办学性质与层次。当前，我国高校因投入不足，有些学校为求发展，不顾学校的性质，不顾学校层次，在办学中为经济利益驱动，开办了五花八门的专业。一所大学，从研究生院一直办到中专；在毫无师资和设备准备的情况下，争上时新随俗的专业，利之所在，趋之若鹜，埋下了种种隐患，瓦解了最中心的任务。这种不顾教学质量与层次的办学行为，应引起有关方面的严重关注。我校提出的办学口号：“不上攀、不旁鹜，安其位、守其责”，即不乱办学的师范性质，不乱办学的专科层次，精心营造教师的摇篮，就是对办学性质与层次的恪守。因此，在师范院校，必须限制以服务当地经济发展，面向市场经济大潮，增加办学活力等等为借口，兴办大量非师范性质的专业，冲击从教的敬业精神，淡化师生的师范意识。 二、加大对师专的投入，改善办学条件是当务之急。全国师专为解决“文革”十年中断师资培养的困境，大多在中师的基础上，仓促上马。底子薄、欠帐多。标准化建设在全国发展极不平衡，不能估计过高。应该重申国家教委关于师专标准化建设的要求，欠帐要还，不能时过境迁，不了了之。我国师范教育的历史表明，就读师范的学生，大多家境贫寒。师专要加大对学生奖助学金的投入，确保学生生活无虑。只有这样，才能吸引学业优秀，家境贫寒的子弟入学。这不仅提高了生源的质量，也稳定了最急需的农村的分配去向。 三、规范学制是实现培养规格的最根本的保证。知识这一商品，是用时间这一特殊的货币交换得来的。当前全国师专存在着二年和三年两种不同的学制。师专从三年制改为两年制后，学生专业知识和教学能力，普遍下降。以我省为例：实施二年制以来，已培养了近八万名初中教师，占据了义务教育最高层次的教学岗位，现状颇堪忧虑：小鸡生小蛋、小蛋孵小鸡，每况愈下。学制缩短，实际上为基础教育做了一锅夹生饭。学制缩短的缘由，是短视的经济盘算。三年改为两年，即用培养二名学生的钱培养三名学生，正如二个馒头三人分吃，势必面黄肌瘦。学制是办学层次得以确立的生存空间，每个层次的学校都有相应的学习年限，这是教学规律使然，是长期教育实践呈示的真理。为什么唯独师专可以任意增减？我们不应以各省情况特殊为由迁就，应统一规格，规范学制。 四、目前全国师专为求与初中课程设置对口，大多地市自成体系，均呈“小而全”的格局。小树疯长，已难收拾。办学不能形成专业优势，迹近浪费。在今后的发展中，应着眼全省，适当分工，合理布局，发挥各校的专业优势，真正办出专科的特色。另外，各地市均设教育学院，负责在岗教师的业务进修。其实，这项任务，只要在师专增加一点教学设施的投入，完全可以由师专承担。两处办学，重复投入，放眼全国，浪费惊人。师专与地市教育学院合并，是一项重大的举措，应早下决心，认真论证，逐步实施。当前，地方大学的兴办又起波澜，不少地市或求本地文化水平的提高，或求本地教育事业发展，或求展示领导的煌煌政绩，争办地方大学。在有些地市领导看来，盖起几幢楼房，拉来若干资助，就能办成一所大学。并且，这些地方大学大多摆开综合大学的架式，开办专业，无所不能。这股浪潮必须妥为引导，若能将这笔可贵的资金，投入当地已初具规模的师专，在已有的基础上走内涵发展的道路，必将事半功倍。 五、应该说学生进入初中后，才对世界真正睁开了眼睛。初中教师应回答学生关于政治理想、专业知识、立身立德、志趣爱好、生活方式等全方位的问题。初中教师的知识结构，主要不在于本专业知识的精深，而在于知识面的宽广。在初中学生心目中，教师应是五彩缤纷的形象。因此，积极而慎重地改革师专的课程设置，极为重要。师专的课程设置脱胎于师范本科院校，衣不符体。应降低师专的知识重心，解决好理论性知识结构与应用性知识结构的关系，解决好知识结构与能力结构的关系。当前，师范司试行的新教学方案，压缩专业课，体现时代性、师范性、实践性、实用性、地方性，指导思想正确。我曾借用“删繁就简三秋树，领异标新二月花”两句诗比喻其精神。但是，必须谨慎实施，允许反复。因为，相当一批师专，对新增课程的开设，缺乏师资准备。加上在五天工作制的背景下，专业课程骤减，新增课程又不能就位，将雪上加霜，降低了对学生知识水平的要求。课程改革必然有一个师资准备、知识准备、课程准备、教材准备、实习基地准备的过程，不能操之过急。
