毋庸讳言，虽然当前美国的综合实力已经相对衰落，但其仍是世界上最强大的国家；而俄罗斯经过冷战结束以来二十多年的曲折发展，尽管经济实力与以往相比完全不可同日而语，但鉴于其超强的军事力量、独特的军事传统与军事战略以及别具一格的“另类”外交风格，也依然是国际社会不可小觑的重量级“选手”，在军事、政治及安全领域尤为如此。作为当今世界最重要的双边关系之一，美俄之间的互动对国际局势的发展及力量格局的变化具有重大影响。随着特朗普政府的上台，美俄关系似乎正在进入一个新的周期，“再重启”的迹象愈发明显；而一旦美俄关系再次实现“重启”，不仅将直接关乎大西洋地区乃至欧亚大陆的安全与发展，而且必然将对中俄和中美关系产生重大影响。就美俄关系“再重启”问题的研究而言，由于特朗普上台不久，其外交战略包括对俄战略尚未定型，特别是美国政坛内外对特朗普的诸多牵制，导致美俄关系的“再重启”还未成为“现实态”，因此，国内外对该问题的研究成果不多，特别是笔者目前尚未发现国内围绕该问题的学术研究。尽管俄罗斯国内已经出现若干从某个侧面分析美俄关系“再重启”问题的文章，但也主要见于其政府机关报《俄罗斯报》等报刊。比如，俄罗斯外交与国防政策委员会主席费德尔·卢克扬诺夫(Федор Лукьянов)2017年4月17日在该报发表的题为《还未展开的美俄“浪漫曲”的结局》的文章认为，美俄关系“再重启”是可能的，但由于半个多世纪以来，两国基于确保相互摧毁原则所建立起来的关系框架并未发生改变，因而这种所谓的“再重启”之路难以走得很远。①曾任美国总统国家安全顾问的著名学者布热津斯基(Zbigniew Brezinski)在俄罗斯国际政治顶级期刊《全球政治中的俄罗斯》的2017年第1期发表了题为《世界政权危机与中俄美三边关系》的论文，他在文中指出，如果美国继续对中俄同步推行极具冲动性的“双遏制”政策，中俄或结成战略联盟也未可知，因此，美国需要调整对俄战略。②俄罗斯最权威的政府智库“俄罗斯国际事务委员会”项目部主任伊万·季莫菲耶夫(Иван Тимофеев)也持类似观点，他在题为《双重遏制：特朗普外交政策中的两难困境》的文章中声称，即使中俄不结成实际的军事联盟，美国亦将不可避免地陷入中俄两国的双重反遏制困境，因而特朗普上台后亟待解决的一个任务就是“再重启”美俄关系，以破解“两面作战”的战略困局。③本文将在国内外已有研究成果的基础上，就该问题进行更为深入和全面的论述，力争提出具有一定超前性和前瞻性的结论。 一、引言 自苏联解体以来，美俄关系一直呈现一种“起落不定、一波三折”的发展态势，“期望与失望并存，争斗与协调交织”成为这一关系发展的突出特征。例如，20世纪90年代初美俄“蜜月”般的关系与20世纪末双方围绕北约东扩等问题的激烈争斗形成鲜明对比，小布什执政初期美俄间形成的反恐联盟同其后不久双方围绕中亚“颜色革命”、东欧导弹防御系统以及俄罗斯民主和人权等问题的尖锐对峙构成强烈反差；而从奥巴马上台初期“踌躇满志”的美俄关系“重启”到乌克兰危机后双方遏制与反遏制、制裁与反制裁的“新冷战式”对峙，更是让世人深感美俄关系发展的复杂与无常，“不得不肯定地说，大约从2012年起，奥巴马政府就开始摧毁美俄合作的基础了”。④尽管俄罗斯多次警告西方自己在乌克兰问题上的“红线”，但美国还是在2013年秋介入了乌克兰危机，并由此将美俄关系推向了新的“僵局”。到2016年底，俄罗斯与美国的关系达到了近十年来的最危险点，在以乌克兰危机为起始的美俄对抗背景下，两国武装力量发生直接冲突的可能性越来越大。“刚刚卸任的奥巴马总统留给世人的是一个糟糕的记忆。他从美俄关系‘重启’始，却以冷战结束以来美俄关系的最坏状态而终。”⑤或如俄罗斯总统新闻发言人佩斯科夫(Песков)所言，“奥巴马执政末期，俄罗斯与美国之间的关系可能比‘冷战’时期还要糟糕”。⑥ 特朗普上台后，美国开始奉行新的外交理念并相应大幅度调整外交战略，包括对俄政策，其再次“重启”美俄关系的意愿明显。从总统竞选期间特朗普对俄罗斯的“情有独钟”到对普京总统的诸多“溢美之词”，从特朗普当选总统后与普京高频度的三次电话交谈到美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)与俄罗斯外长拉夫罗夫的成功互访，从2017年7月初德国汉堡二十国集团峰会期间“相谈甚欢”的“超时特普会”到叙利亚西南部地区停火协议的达成，所有这些似乎都在表明，以特朗普就任美国新一届总统为契机，美俄关系有望再次“重启”并跨入一个新的发展阶段。美国副总统彭斯(Mike Pence)在接受美国媒体采访时声称，美俄之间存在共同利益领域并可以就此开展合作，美国新任总统有意“重启”与俄罗斯的关系，“特朗普正在寻找机会开启与俄罗斯的新关系，特朗普当选美国总统确实正在开启希拉里·克林顿当选所不可能出现的‘机会之窗’”。⑦就连特朗普本人也在自己的社交媒体账号中声称，“已经到了推动与俄罗斯建设性合作前行的时候了”。⑧而其与普京的汉堡会晤，正如美国总统国家安全顾问马克马斯特(Herbert McMaster)所说的那样，“已经开启美俄共同解决两国及国际社会所面临问题的对话”。⑨
