中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1673-8381(2017)05-0013-09 教育结构是指教育体系框架中,各子系统和各个部分之间的构成、组合和结合形态与方式,包括教育布局结构、教育层次结构、教育专业结构、教育类型结构和教育体制结构。教育结构是教育体系的基本框架,支撑着国家和地方教育发展。教育结构调整是教育供给侧改革的重要方面,是提高教育质量、推进教育内涵发展的重要路径。 改革开放以来,中国教育发展取得了举世瞩目的伟大成就。高等教育区域结构、层次结构、类型结构和体系结构得到进一步改善;其每年提供的近800万高素质新生劳动力,为经济社会发展提供了丰富的人力资源,为知识创新、科技进步、产业转型提供了新动能。21世纪,中国教育结构正在发生前所未有的革命性变化,这种革命来自于人口结构、城市结构和产业结构的挑战与变化。教育结构调整是教育发展与改革的永恒主题。中国教育结构正处于新旧板块交叉、交集和交融的大时代。 作者以“高等教育结构”为主题通过知网检索,得到直接相关的论文和文章大约有430余篇,间接相关的论文有11200多篇,其研究内容可以分为四个方面。一是高等教育结构宏观改革研究,包括高等教育结构体系演变历史、理论与对策研究,区域高等教育结构改革亦是其重点研究内容,典型文章有王冀生的《我国高等教育结构体系的调整与改革》和何晋秋的《我国高等教育结构改革初探》等。部分文章总结了我国高等教育结构发展历史和经验教训,张德祥教授的《1998-2007年中国高等教育结构发展变化的制度分析》是其代表。二是高等教育结构与社会经济发展关系研究,重点在于研究高等教育结构改革与产业结构、就业结构的关系,如马力博士的《高等教育结构与就业结构、产业结构关联性研究》等。三是高等教育结构改革发展国际比较研究,重在借鉴发达国家高等教育结构发展与改革的经验与教训,改进中国教育结构体系。四是新一轮高等教育结构性改革研究,特点是更加重视高等教育发展模式转变,提高教育对产业提升的适应性和促进作用,下载率比较高的论文有陈正权和朱德全教授的《高等教育供给侧结构性改革:目标、内容和路径》。教育供给侧结构性改革是当前高等教育发展和经济转型发展的热点话题,但是关于这一主题的研究成果并不是很多,常常止于区域高等教育供给侧结构改革或一般的数据分析,而缺少理论指导、宏观把握和趋势分析。 教育结构是教育体系的“骨架”,是一个不断成长、持续演变的体系。中国教育结构是世界最为复杂的教育系统,中国的教育结构调整是人类历史上最伟大的教育战略工程之一。我们要以开放的胸怀、开阔的视野,构建面向21世纪的更加开放、更加协调、更加成熟的现代化教育结构体系。 一、教育结构调整的基本理论 (一)社会变迁理论与教育变革理论 1.社会变迁理论。社会变迁指一切社会现象变化的过程和结果,是社会发展、进步、停滞、倒退等诸多现象的总和。在社会学领域,社会变迁理论作为研究社会现象变化的理论,在研究社会发展变化的现象方面提供了理论基础和支持。社会变迁理论在古典社会学发展时期被广大社会学家研究和发展,由于研究者众多,理论流派纷繁复杂,主要的社会变迁理论分为四个学派:进化论、循环论、功能论和冲突论。社会本身是不平等和不稳定的,社会变迁由于冲突的存在而不可避免并且剧烈发生,推动社会的变化,打破社会当前的规则和状态并不断发展。 2.教育变革理论。教育一直处于不断发展变革的过程中,教育的变革是不间断、连续的,这样的变革也体现着教育并不是静态而是动态发展的,进而使得教育得以发展和延续。教育变革理论的代表人物有哈维洛克(R.G.Havalock)和古德(C.V.Good)等。根据哈维洛克和古德的教育变革理论,教育变革分为计划教育变革和自然教育变革。计划教育变革是指通过推行相关政策和方案,推进教育改革、教育革新等。这类教育变革是有目的、有计划推行的教育变革,其通过相关政策、方案的实施,伴随一定教育变革目标,进而达到教育变革的目的。自然教育变革与计划教育变革相反,通常是没有一定变革目标的,也没有专门的变革方案和政策,并不是人为蓄意的教育变革,如社会环境、习惯、人口变化、自然灾害等引起的教育资源、学生人数、学校数量等的变化。自然教育变革往往是由外界因素引起的,进而带动教育的属性和特征的变化。这种变化不受主观教育意向的影响,而主要取决于客观自然条件。教育变革理论的提出,将教育变革的方式进行了分类,通过对教育变革的方法及结果的解析,着眼于教育变革的推行方式,提供了教育变革的方向,有利于教育变革管理者从分析、优化教育变革的角度推进教育变革的进程。 教育布局的变革是社会变迁的一个部分,具有社会变迁的基本属性和特点,不以人的意志为转移,在社会变迁的过程中同步实现。教育布局的变革遵循教育的内在规律与因果关系,与社会变迁的过程协同进行。在社会发展的过程中,生产力的发展与生产关系的变化带动社会经济的进步。在社会生活、精神与物质文明发展的过程中,教育作为科学技术与知识的载体,以社会物质发展为基础、以社会人的文明进步为动力不断进步,随着物质基础和上层建筑的变更而推进。其在享受社会经济发展带来的便利与潮流的同时,催化和驱使着社会变迁。社会发展的价值取向与教育发展的价值取向互相影响、互相作用,随之引发社会变革和教育变革。