[中图分类号]D81 [文献标识码]A [文章编号]1008-1755(2017)01-0034-41 中国的“一带一路”倡议提出后，倡议规划线路的沿线国家大多给予了积极的回应。但作为规划沿线重要大国的印度对此有所保留、并未给予明确回应的态度则耐人寻味。事实上，从印度一贯的外交思维特点来看，印度的这种态度是在“意料之外、情理之中”。本文在归纳笔者在印度实地访谈所了解的印度对此项倡议的态度的基础上，试图分析印度此种态度所反映出来的印度的世界观、对自身国际地位的认知、印度外交思维中的一些定势以及对华思维模式的特点。 一、印度对“一带一路”的态度 印度从国际大背景、南亚地区和自身利益三个层面来审视、解读“一带一路”倡议，对于是否要加入存在争论，同时，印度也努力提出自己的地区合作倡议。 (一)印度如何看待“一带一路” 1.国际层面：“一带一路”是中国与美国争夺世界霸权的重要举措 印度学者认为，中国提出“一带一路”有深刻的国际背景，特别是与正在形成的世界秩序有关。目前美国的全球统治地位受到挑战，而中国在经济领域发展迅速，被美国认为是够格的挑战者。中美各自在全球范围内提出各种倡议和安排，具体做法不同，反制对方的意味明显。中国争取霸权的雄心使中国自称的“双赢”、“多赢”之类的说法难以让其他国家信服。“一带一路”是中国找到的通过经济手段获得外交影响、同时塑造更为温和的国家形象的一种途径，同时从长期来看，这也是中国提出的对地区秩序的一种不同于美国的设想和模式。①这种观点反映了印度学者的观察视野并不局限于南亚或亚太地区，而是在全球层面判断中国所提倡议的用意，进而也会在中美印这一更大框架内考虑印度对这一倡议的态度。 2.地区层面：“一带一路”隐藏着中国企图控制周边地区的野心 印度长期以来视南亚地区为自己的势力范围，视印度洋地区为自己的后院。在印度看来，中国提出“一带一路”，是要加强在南亚的影响，同时保持在印度洋的存在。印度一直认为，在一些特定的问题如巴基斯坦问题上中国因素使印度利益受损，印方更担心“一带一路”特别是“21世纪海上丝绸之路”的建设会使其战略利益进一步受损。“新的丝绸之路只不过是给中国人一直在进行的战略起了个好听的新名字，把这个战略用温和的名字包裹起来了……这不仅仅是一个贸易倡议，其中有越来越明显的战略成分。”② 值得注意的是，印方的这种认识不完全是对“一带一路”倡议的不了解而形成的误解，在很大程度上是出于印度对中国与周边国家发展关系的模式的不认可。印度学者认为中国的周边战略失当的部分原因是试图用钱来解决所有问题，而不是真正关心地区国家的发展，深入地与地区国家发展民间往来，增进人民间的了解。③ 3.国家层面：印度将自身利益作为筹码与加入“一带一路”做交换 印方学者认为印度不可能将“一带一路”的建设与其最基本的战略考虑分开来谈，如果中国一边“侵害”印度的利益，一边要求印度积极支持中国的“一带一路”倡议，这是令其难以接受的。印方从此角度强调的利益包括以下几方面： 第一，南中国海问题的解决。印度作为一个南亚国家在南海的利益主要是油气开发和货运。印度需要中国支持其在南海的这些经济利益，并不满足于表态等形式上的支持。④ 第二，边界问题。印度理解中印两国在这一问题上都会受到国内各种复杂因素的影响，不可能很快解决，但强调双方最起码可以做到不在这个问题上刺激对方，并建议为妥善解决这一问题进行全方位多层次的对话，不能仅限于智库纸上谈兵或单一的外交部门对话。⑤ 第三，巴基斯坦问题。印方认为中国必须理解巴基斯坦军事力量的壮大对于印度的意义，并指责中国向巴基斯坦提供军事援助，认为这严重伤害了印度的战略利益。⑥ 印方关注的这几点都是一直以来或近些年来影响中印关系发展的一些问题，但问题的产生和发展都有复杂的背景和原因，牵涉中国的国家利益，绝不可能通过印方加入倡议来交换中方在这些问题上转变立场，印方也深知这一点，因此这种态度在很大程度上可以理解为印度为不愿加入“一带一路”寻找借口，也是借此再度向中方施压。 (二)印度国内对是否加入“一带一路”的争议 支持印度加入的观点有以下几类：第一，有学者认为印度不应笼统表态是否加入，而应从具体项目入手，分析在哪些领域可以与中国合作。⑦还有学者特别提出合作项目不要在任何一方的“后院”或者战略敏感地区进行。实际上印度已经加入了亚投行和孟中印缅经济走廊的建设，相当于已经参与了“一带一路”建设。⑧第二，有学者认为，印度作为旁观者很难切身体会到“一带一路”到底能带来什么，而加入之后其实有更大的回旋空间和议价空间，尽管如何能够在与中国谈判时有更好的影响力对印度来说也是一个挑战。⑨比如，有印度学者认为，“一带一路”也为印度处理周边问题提供了新的平台和途径，特别是中国对巴基斯坦的影响力对印度处理巴基斯坦问题是一个政治机遇。“为了‘一带一路’的南亚分支的稳定，中国政府能否成为有意义的对话者敦促巴基斯坦政府采取理性的行为呢?‘一带一路’有可能为印度整合南亚的努力提供新的轨道。”⑩第三，美国的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴协议书(TTIP)等经济安排使印度在经济上被边缘化，而“一带一路”正可以作为一个突破口使印度融入全球经济。印度作为地区大国很难在现实中完全游离于“一带一路”之外，想要谋得自身发展，也需要加入这样大型的经济合作倡议。(11)“如果印度选择游离在‘一带一路’之外，这只会使印度在南亚更加孤立，并加速印度地区霸权的终结。但更难以原谅的是这将使印度错过千载难逢的利用中国的经济实力来发展印度的机会。”(12)
