全球金融危机爆发后，西方发达国家出现了明显的反全球化倾向，国际社会对全球化进程逆转的忧虑不断增加。特别是近年来，随着民粹主义的全球性复兴，全球化的发展走向再次成为国际社会关注的焦点。民粹主义所表现出来的反全球化态势，在很大程度上不仅反映了全球化的负面效应正在凸显和外溢，也意味着全球化的发展已经遭遇到前所未有的阻力和压力，并且面临着新的深化与转型。在当今全球体系深刻调整的大势下，把握全球化的这一深化进程既有助于审慎辨别全球化的利弊得失，也有助于理性认识全球民粹主义复兴的动因，为有效应对民粹主义提供启示与思考。 一、全球化的双刃效应及其新的深化进程 全球化本身是一把双刃剑，它既给全球经济社会发展带来了福音，也造成了诸多消极后果。但是，在当今民粹主义的话语中，正是全球化的失衡“孕育”了极端民粹主义，也助推了极右翼政治力量的地区性崛起。从全球整体态势看，逆全球化尚未形成全球化发展的主要趋势，全球化整体上依然处于深度调整的进程之中。 (一)全球化的积极成效 20世纪70年代特别是冷战结束以来，全球化有力地推动了全球经济社会发展。世界经济的持续增长、社会发展水平的提高、国际政治合作与相互依赖的不断深化、全球公民社会的逐步成长、国际文化交流的不断深入，都反映了这一时期全球化演进的显著成就和重大影响。 第一，世界经济持续增长与经济一体化快速发展。德国海德堡大学经济学教授埃克塞尔·德勒埃(Axel Dreher)利用全球化指数对123个国家1970-2000年的数据进行分析后指出，全球化明显促进了经济增长，全球化程度越高的国家经济增长率更高。①在保持政治稳定的前提下，经济全球化还将更有效地促进经济增长。②最新一轮的全球化表明，世界各国经济相互依赖不断深化，为世界性或区域性经济一体化的发展注入了强劲动力。而经济一体化的发展，又为世界经济持续增长提供了重要保障，促进了新科技革命和全球经济创新，也创造出前所未有的社会财富。 第二，全球社会不断进步与全球公民社会快速成长。世界经济的持续增长为各地区和各国社会进步奠定了坚实的物质基础。在工业化和现代化的推动下，人类健康生活水平不断提高，③全球贫困问题大幅度改善。在城市化快速发展的刺激下，世界诸多传统社会或完成向现代社会的转型，或处于转型的进程中。④新科技革命驱动下的全球信息网络与交通技术，使人类社会实现持续而广泛的全球互动，⑤推动了全球意识、共识和价值的逐步形成。国际组织特别是非政府国际组织的崛起，更是造就了有别于国际社会的“全球共同体”，⑥反映了全球化时代更深刻的社会进步。更加尊重人权和发展人权事业，更注重保护弱者并深化福利保障体系，⑦更注重全球共同利益、命运和责任的“全球公民社会”快速成长，使同心打造人类命运共同体成为可能。 第三，国际政治合作深化与全球政治日趋制度化。经济全球化使国际行为体不断突破主权国家范畴，营造了一种利益相互交织、竞争与合作共存的新环境，各国需要相互借重、谋求合作，总体上维持良性竞合关系。冷战结束后，国际政治互动不断深化，各种地区和全球政治网络蓬勃发展，政治议程不再局限于安全防务等传统问题，而是扩展到经济、社会和生态等问题，通过新的多边政治形式，缔造一个涵盖多元主体的全球政治。随着国际规则体制和全球政治互动的加强，全球政治日益制度化。全球治理的紧迫现实也反映了国际政治的深刻变化，推动着国际格局的重组和新的国际秩序的生成。 第四，世界文化多样化增强和文化交流不断深入。全球化进程必然促进人口的自由迁移，带来新观念、新宗教和新信念的流动。随着社会交往广度和深度的扩展，特别是文化交流在全球层面的深入，世界文化的多样化增强。在信息化网络化推动下，局限于少数精英和有限范围的传统文化交流被打破，代之以前所未有规模、强度、速度和数量的全球文化交流，使人们感受到其他文化观念的持续影响。⑧逐渐增强的多元文化社会既是一种客观现象，也是社会治理的某种政策反应，顺应了人类文明进步过程中交流与互鉴的常态。⑨但多样世界并不必然带来和谐，文化霸权和文化同质化依然为诸多国家所忧虑，并使人们越来越意识到文化之间的差异，甚至引发亨廷顿所言的文明冲突的恐惧。⑩ (二)全球化的负面影响 全球化在推动全球经济社会发展的同时，也滋生了新的等级关系和不平等现象，全球发展失衡加剧、贫富差距和分配不公增大、国内社会矛盾激化、国家冲突风险上升、国家治理危机和风险全球化加重等负面影响也日益显现。 第一，加剧了全球发展失衡。当前的经济全球化以新自由主义为理论指南，主张“私有化、市场化和自由化”等经济政策，实质是极端的市场原教旨主义。(11)受此影响，秉持新自由主义的“华盛顿共识”在世界各地大行其道，它不仅充分释放了资本主义的逐利本性，而且助推了新一轮经济全球化的深入发展，快速积累起巨额财富并创造了前所未有的经济繁荣。但这种不公正且缺乏节制的全球化内嵌失衡的因子：即使其净收益可能为正，但参与者之间的收益分配严重不均，日益成为令人不安的现象。(12)当前收入分配不公、不断加剧的贫富分化正逐渐成为新的全球性挑战，这不仅发生在南北国家之间，还存在于各国内部各阶层之间。(13)特别是西方发达国家普遍出现了财富不平等问题，并呈现出逐步扩大的趋势。虽然世界财富的分配从来就没有完全平等过，但全球化加剧了贫富分化的状况，凸显了其加剧失衡的负能量。
