2013年9月和10月，习近平主席相继在哈萨克斯坦和印度尼西亚提出“新丝绸之路经济带”(简称“一带”)及“21世纪海上丝绸之路”(简称“一路”)大战略倡议。“一带一路”战略的提出，是中国一项兼具地区发展战略和全球秩序设计意涵的战略规划，同时也是一项兼具地缘政治博弈与地缘经济竞争，以及国家软实力构建和投射的战略规划。该构想的逐步落实和执行，不仅仅着眼于中国自身经济发展的需要，服务于中国对外战略布局的调整，也在一定程度上着眼于应对美国的“亚太再平衡”战略。这势必牵动中美战略角力的走向，以及全球地缘政治格局的结构性变迁。 一、“稳西谋东”：“一带一路”与中美地缘政治博弈 自2011年11月奥巴马政府开始推行“亚太再平衡”战略以来，中美两国在亚太地区的地缘政治博弈也随之加剧。尽管美国受制于国力的相对衰落，被迫开始在全球层面实施战略收缩，但是为了防范中国的崛起，美国在亚太地区却实现了“区域性的战略扩张”。美国利用中国与周边国家的主权领土争议，支持日本、菲律宾、越南等盟国，以及它的其他战略伙伴向中国发起挑衅，借机加强美军在亚太地区的军事存在，展开新一轮针对中国的安全布局，为其“亚太再平衡”战略的实施服务。① 例如，针对中日钓鱼岛争端，奥巴马于2014年4月访日期间明确表示，“《美日共同合作与安保条约》的承诺涵盖日本管辖下的所有领土，包括尖阁列岛(即中国钓鱼岛及其附属岛屿)。美国反对任何试图损害日本对尖阁列岛(即中国钓鱼岛及其附属岛屿)管辖权的单边行动”，这使奥巴马成为首位公开做出这一政策宣示的美国在任总统。②与此同时，美国积极支持日本解禁“集体自卫权”，修改“武器出口三原则”，通过“新安保法案”，在实现“正常国家化”的道路上越走越远。又如，针对中菲南海岛礁争议，2014年4月，美国与菲律宾正式签署《加强防务合作协定》(EDCA)，美军获准在菲律宾预先部署武器装备，以及在指定区域兴建军事设施或升级现有基础设施。2016年3月，美军获准以轮换驻扎的方式，进驻和使用菲律宾五个重要的海空军基地。2016年4月，美菲举行近万人规模的“肩并肩”军事演习，澳大利亚首次派遣官兵参加，而日本则首次作为观察员参与了此次军演，彰显了美国拉拢盟国联合介入南海安全局势的意图。 针对中国在南海采取的维权举措，美国不仅公开质疑南海“断续线”的合法性，而且以“维护航行和飞越自由”的名义，不断挑战中国对南沙诸岛的主权声索。③ 2015年10月27日，美国海军“拉森”号导弹驱逐舰进入中国南海渚碧礁和美济礁12海里范围内巡航。④ 2015年11月7日，美国国防部长阿什顿·卡特(Ashton Carter)在加州发表演说，保证美国将持续将战略重心向亚太地区转移，派遣“最先进和最尖端”的海军及其武器装备到亚太地区，并对太空、网络、导弹防御和电子战等领域进行投资，以应对中国的相关行动。⑤12月10日，美军两架B-52战略轰炸机“误入”中国南海华阳礁上空两海里范围之内。2016年2月，美国“威尔伯”号宙斯盾驱逐舰驶入中国西沙群岛的中建岛附近海域，这是数十年来美国首次派遣军舰进入西沙海域进行挑衅。而美国太平洋司令部司令哈里·哈里斯(Harry Harris)上将不仅公开指责中国是“挑衅者和扩张主义者”，试图将西太平洋争议水域“军事化”，甚至宣称要做好“今夜就开战的准备”。⑥ 2016年10月21日，美国“迪凯特”号驱逐舰再次闯入西沙群岛附近的中国领海。美国的上述举措不仅对中国国家安全构成了挑战，损害了中美双方本已日趋脆弱的战略互信，而且促使地区安全局势陷入了新一轮的紧张。 依托美日同盟的加强，以及美菲、美澳、美越安全合作的升温，美国在东南海疆方向对中国施加了强大的战略压力。而中国则积极展开地缘政治布局，将目光转向欧亚大陆的广袤腹地，概言之，即战略方向上以“稳固西北，经略东南”为指引，以“一带一路”倡议为抓手，加强与俄罗斯、中亚、南亚各国的互联互通，密切交往与合作，充分发挥中国地处欧亚大陆的天然陆权优势，缓解和对冲来自东南战略方向的美国的战略挤压。 例如，中亚地区一向被视为陆权“世界岛”的心脏地带，是大国利益碰撞和竞争的舞台，更是中、俄、美三个大国利益交汇的关键要冲。自小布什政府发动阿富汗战争以来，美国以“反恐”为名，得以首次染指中亚，尤其是通过与吉尔吉斯斯坦达成协议，以年租金1704万美元的价格租用了玛纳斯机场，并将其改造成美国在中亚最大的军事基地，美军借此在中亚获得了梦寐以求的前沿基地，也对中国西部边陲的安全构成了挑战。此后，美国一直试图维持和加强它在中亚地区的战略存在，从而从西北方向围堵和牵制中国。后来，美国又推出了所谓的“大中亚”战略，试图通过加强中亚和南亚在经济、安全、能源、交通等领域的联系，整合出“大中亚”这一新的地缘政治板块。⑦2011年7月，时任国务卿希拉里·克林顿提出“新丝绸之路”计划，试图通过印度连接阿富汗，进而让中亚和美国“通联”，使美国的影响力能够深入中亚。⑧ 2015年11月3日，国务卿约翰·克里在于乌兹别克斯坦举行的中亚五国外长会议上，表示将启动中亚五国和美国之间的“5+1”新机制，旨在进一步提升美国在中亚的存在和它对中亚的影响，并积极寻求在乌兹别克斯
