中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1000-4203(2016)06-0012-14 关于大学校长任职情况及群体特征的调查,国内外学者进行过多方面的研究。其中,国外以对美国大学校长的研究居多,主要研究者包括斯托克(Harold W.Stoke)、克尔(Clark Kerr)和盖得(Marion L.Gade)、科里根(Melanie E.Corrigan)等[1-3],其研究方法以实证研究为主,研究深入而具体。此外,美国教育理事会(American Council on Education,ACE)从1986年起对美国大学校长先后进行了7次大规模调查,对其群体特征做了研究和描述,最近一次调查报告已在2012年出版。[4]国内近年来也有部分学者如牛维麟、徐文、蓝劲松、张光进、冯倬琳、徐玉斌等人进行过相关调查研究[5-10],研究对象大多为国内“985”高校和“211”高校的校长,并在调查基础上与国外做了比较分析。其中,以对中美著名高校校长群体特征的比较分析为主,如牛维麟、张光进等人通过对中美大学校长群体特征的比较,描述分析了二者的群体特征差异。此外,还有部分学者聚焦于大学校长某一方面的特征,如蓝劲松、徐文、史万兵、樊华强、刘秀丽、王燕妮、白保中、姜朝晖等人分别就中美部分著名大学校长的学术背景、教育背景、知识背景、任职期限等方面展开了比较分析。[11-18] 上述这些研究丰富了大学校长研究的内容,得出了富有启示性的结论,开阔了我们的视野。但在仔细分析后,我们发现,已有的研究大多以国外名校以及国内“985”高校和“211”高校的校长为研究样本,存在样本代表性不足、调查规模较小、调查不够深入或调查项目不够具体等问题。尤其在样本的选取方面,以往的研究几乎都集中在国内外名校校长和明星校长身上,具有一定的局限性,无法从样本推论到总体,而且研究结果带有明显的精英取向,忽视了一般大学校长的价值取向与诉求。 有鉴于此,本研究对我国公办普通本科高校校长的任职状况和群体特征展开了大规模调查,在进行横向比较的同时,还将其与美国教育理事会发布的2011年美国大学校长数据进行对比,试图发现二者之间的具体差别。 一、调查的基本情况及研究架构 1.研究对象的选取与分类 截至2014年7月9日,我国普通高等学校有2246所(包括民办普通高校444所)[19],其中公办普通本科高校782所。考虑到军事院校、公安院校的特殊性,这些学校没有纳入本次调查,最终共选取了759所公办普通本科高校。本调查将公办普通本科高校分为“985”高校、“211”高校、老牌本科高校①和新建本科高校②四类,在样本高校中,“985”高校有38所、“211”高校(不含“985”高校)有76所③,老牌本科高校有405所、新建本科高校有240所。根据学校发展情况,我们认为,新建本科高校、老牌本科高校、“211”高校、“985”高校在办学层次上是由低至高的。 我国高校经过一系列调整,至20世纪末形成了中央和省级两级办学、两级管理,地方高等教育以省级政府统筹为主的新体制。除少数关系到国家发展全局的高校以及一些行业特殊性强的高校继续由国务院委托教育部和其他部委管理之外,绝大多数高校已经转由地方政府管理。按照高校隶属关系(即按校长选拔任用主体),我们将公办普通本科高校分为中央部属高校(主要是“985”高校和部分“211”高校)和地方省属高校(含部分“211”高校)两类。 2.数据来源和研究方法 由于我国高校领导干部的原始档案不对外公开,本研究所采集的高校校长任职数据主要来自网络资源(包括各高校、教育部、中国党政领导干部资料库等官方网站),在经过多次搜索、整理与核实后得到样本数据。统计时间截至2015年4月。在对759所高校校长的基本信息进行统计时,为保证样本信息的完整性,我们把极少数个人信息未上网或不全的高校校长资料作为缺省数据处理。另外,本次调查对象只涉及高校现任正校长,不包括代理校长、临时校长、名誉校长之类。 全部数据利用SPSS19.0版软件处理,主要采用频数、相关性分析、卡方检验等统计分析方法,比较真实全面地反映了我国公办普通本科高校校长的群体特征,并以此分析各层次大学校长之间的特征差异。 3.样本特征 如表1所示,根据办学类型,我国公办普通本科高校可分为11类,其中理工类高校数量最多,占比为27.5%,其次是综合类高校,再次是师范类高校,这三类学校占总数的68.4%。其他各类高校占比由高到低依次是医药、财经、农林、艺术、体育、民族、语言、政法类。在“985”高校中,综合类和理工类高校所占的比例为86.9%;在“211”高校中,这两类学校占比为65.8%;在老牌本科高校和新建本科高校中,这两类学校的占比分别为40.5%和61.6%,但这两个层次学校的类型更加多元化。
此外,为了进一步探究我国公办普通本科高校新上任校长的背景特征及任职趋势,根据《党政领导干部职务任期暂行规定》,本研究对近5年(一个聘任周期)新上任校长的调整情况进行了统计,结果显示,进行20人次以上调整的省份有北京、河北、江苏、山东、湖南、四川和陕西;调整频率在5人次以下的有海南、西藏、青海、宁夏;湖北、江西、山西等20个省份调整频率在5—20人次之间。