[中图分类号]D815 [文献标识码]A [文章编号]1006-9550(2016)08-0130-27 一、导言 东北亚地缘政治近年来发生了显著变化，具体体现在美日同盟重新协调和强化、朝鲜半岛局势持续趋紧、韩美关系再次巩固、俄罗斯加快“东向”步伐、朝鲜加速发展核武和远程弹道导弹、中国崛起产生溢出效应等。 学术界对东北亚地缘政治变化进行了较为深入的研究，特别是在有关东北亚权力结构、东北亚多边安全机制构建、美国亚太再平衡对东北亚地缘政治影响等方面取得了较多的学术成果。在东北亚权力结构方面，黄凤志等认为，东北亚地区格局可概括为“一超主导三强并存”，即美国主导与中国、日本、俄罗斯三强并存；东北亚地区权力政治结构表现为既非均衡的均势结构又非完整的霸权结构。①刘鸣认为，东北亚秩序正在从美国主导的地区秩序向不对称的中美两极结构转型。②孙茹分析了2013年至2014年中朝日韩关系的分化重组，认为这客观上有利于打破朝鲜半岛的冷战结构，但是东北亚地缘政治格局并未发生质变。③美国国家情报委员会(National Intelligence Council)在其报告中预测，到2025年的时候，美国将是同级别大国中的第一；随着中国、印度等国的崛起，全球多极体系将可能出现。④阿什利·特利斯(Ashley J.Tellis)等以资源、能力和结果这三类权力概念作为分析框架，对中国、美国、日本、俄罗斯、韩国等的国家权力(national power)进行了评估。⑤在东北亚多边安全机制构建方面，张春从理论推理的角度，结合国际关系理论中关于国际机制的历史演进和理性设计的方法，提出在东北亚地区创设安全机制的演进式理性方法。⑥刘江永认为，“东北亚安全迫切需要树立可持续安全观”，施行“和平的多边主义”，摒弃和杜绝“暴力的多边主义”。⑦杨鲁慧认为，东北亚传统的“管制型”安全模式须向大国共同“治理型”模式转变，构建中美日地区安全“共同治理”管理模式的良性互动。⑧谢桂娟强调了集体身份在构建东北亚地区合作制度中的作用。⑨在美国亚太再平衡战略对东北亚地缘政治影响方面，吉尔伯特·罗兹曼(Gilbert Rozman)评估了美国对东北亚的再平衡，他通过对2014年东北亚局势的分析，认为中俄朝“北三角”正在形成；美日韩同盟却陷入僵局，日韩双边关系的分歧对美国在东北亚的再平衡产生了负面影响。⑩罗伯特·凯利(Robert E.Kelly)认为，美国“重返”亚洲存在以下方面的制约：与亚洲国家的文化差异、盟友诱使美转向“离岸平衡”、美军费削减。(11)韩献栋认为，韩国李明博和朴槿惠政府均选择了迎合美国的亚太再平衡战略，并将韩国纳入美亚太战略布局中。(12)李庆四等认为，美国对朝鲜的“战略忍耐”政策在某种程度上有利于美国亚太再平衡的推进。(13) 学术界还需要对整个东北亚的地缘政治变化提出系统的论述与概括，并在此基础上预测未来十年东北亚地缘政治结构的变化。本文将运用综合性的理论范式来研究东北亚的地缘政治问题，避免简单地使用地缘政治理论所带来的狭隘性。本文还将构建东北亚六国的国力衡量模型，在此基础上量化分析东北亚六国的综合国力变化。这一量化分析将为预测2025年东北亚地缘政治结构的变化提供重要的参考数据。 下文在四个方面进行论述。首先，从理论上确立权力、制度、观念在东北亚的三元变化这一分析框架。其次，在这一框架的基础上指出1990年至2015年期间的东北亚地缘政治结构的三元变化特征：权力结构的单极弱化、区域制度的缓慢构建、战略观念的互疑上升。再次，预测未来十年左右东北亚地缘政治结构的变化与趋势。最后，分析未来十年东北亚地缘政治结构变化对地区秩序、地区战略文化以及地区国家间关系的影响。 二、东北亚地缘政治结构的三元分析框架 东北亚地区在地缘政治上具有极为突出的地位，是重要的地缘政治学研究对象。关于东北亚地区的概念，单就地理学而言，一般包括朝鲜半岛、中国东北、俄罗斯远东地区以及日本列岛。而从国际关系角度看，东北亚地区则应包括全部或部分国土位于东北亚地理范围内的中国、俄罗斯、日本、朝鲜、韩国以及在东北亚具有重要政治、经济、军事存在的美国。从地理上看，蒙古国也是东北亚的一部分。但由于其地理位置的相对封闭以及国家实力受限，很少在东北亚的整体地缘政治格局中发挥作用，此一趋势今后也不大可能改变。基于此，本文没有将蒙古国包括在内。 东北亚地区向来以其特殊的政治、经济、军事、文化复杂性而著称。政治上，美、日、韩的资本主义制度和中、朝的社会主义制度在此共存。经济上，该地区包括美日韩等发达经济体、中俄等新兴经济体以及朝鲜这一经济落后国家。军事上，中美俄三大拥核军事强国、拥有强大海军的日本以及自称拥核的朝鲜集中于此。文化上，儒家文化、东正教文化、基督教文化等不同文化在此碰撞。高度的复杂性导致东北亚在区域一体化方面存在很大发展空间却举步维艰、历史渊源深厚却缺乏互信、地区安全问题根深蒂固却缺少地区安全机制等颇为自相矛盾的特性。(14) 东北亚地缘政治结构由权力、制度和观念三个维度所组成。权力结构指的是美国、中国、日本、俄罗斯、韩国、朝鲜六个东北亚地缘国家之间经济实力、军事实力等综合国力的力量对比。随着近年美国实力的相对下降、中国实力的快速上升，东北亚权力结构的变动导致了相关国家对不同问题领域的主导权的竞争。制度结构指的是东北亚地区区域性政治、安全、经贸、人文等多边合作机制及其发展趋势。尽管美国、中国、日本、韩国等都在积极倡导和建立区域性多边机制，但东北亚地区的多边合作机制总体上发展缓慢，特别是地区集体安全制度的缺失和盟国制度主导地区安全架构的强化，扩大了军事权力的对峙与博弈。观念结构中的观念主要是指战略观念，即东北亚各国对于东北亚地区形势及其他国家战略意图的认识和理解。由于中美彼此战略互疑的上升、中日结构性矛盾在观念层面的突显、持续60多年的朝美相互敌视仍在不断加深，使得东北亚战略观念的互疑呈上升态势。
