DOI：10.16382/j.cnki.1000-5560.2016.02.005 一、迎接变革之挑战：英国推进高校创业教育的政策演进及发展现状 自20世纪80年代以来，英国高校掀起了从“研究型大学”到“创业型大学”演变的第二次学术革命，如帝国理工学院、普利茅斯大学、爱丁堡大学、布鲁内尔大学等英国高校纷纷开始营造创业文化氛围、开设创业教育课程、开展创业实践。高校创业教育的长足发展与英国政府对大学生创业和创业教育在政策上给予的支持、引导和规范是不可分割的。1987年英国政府启动的旨在培养大学生的可迁移性创业能力，要求将与工作相关的学习(work-related learning)纳入到课程之中，并鼓励学生为自己的学习负责的“高等教育创业”计划(Enterprise in Higher Education Initiative，EHE)开启了高校大学生创业教育的开端。21世纪初期，英国政府发布《全国大学生创业教育黄皮书》(NCGE Yellow Paper 2009)等相关政策文件、调查报告，进一步推动了英国高校创业教育的发展，为创业教育的繁荣提供了根本保证。 英国高校的未来发展趋势是由“研究型大学”向“创业型大学”转变，其关注的焦点是加强英国高等教育环境的活力，并试图从这样的环境中为大学模式的转变积累经验。更普遍的是，整个世界都在发生这样的转变。教育经费、政府干预、企业创新、学生创业、社会流动与就业、区域间伙伴关系发展、现代信息技术的运用以及国际市场变化所带来的压力也如期而至(Allan Gibb，2012)。如何在这样的大背景下，推动创业教育的创新发展，实现英国大学模式的转型，将是英国高校及政府所面临的巨大挑战。虽然英国政府在最近十年中连续出台了多份有关创新政策的文件，并大力推进国家创新系统的完善，但是仍旧面临着巨大的挑战。2003年的《在全球经济下竞争：创新挑战》就认为，当前的创新活动中，以下三个方面亟待改进：(1)需要不断增加企业尤其是中小型企业中相对较少的知识创新活动；(2)加强研发基地(如大学、科研机构)与企业之间的联系；(3)明确未来创新国家中所需要的各种技能并提供高素质的劳动力。 二、形塑变革之动力：英国高校创业教育体系建设的主要特征 (一)分层多样的创业教育课程体系 2012年9月，英国创业教育团体在高等教育质量保证机构(QAA)的协助下发表了一篇名为《创业与创业教育》的指导报告，该报告为英国高等教育的供应商提供了新的指导。创业和创业教育的最终目标是产生创业效能，创业效能由创业意识、创业思维和创业能力三部分组成(QAA，2012)。由于个性、学习结构、动机、能力和情境等自变量的范围不同，学生也会利用不同的方式达到不同程度的创业效能。在这一目标的指导下，英国高校的创业教育课程可分为两类，即“关于创业”(about courses)的课程和“为创业”(for courses)的课程。“关于创业”的课程目标是帮助学生理解和吸收现有的关于创业的知识和资源，从而促进他们对创业这一主题的深入理解。“为创业”的课程专注于帮助学生树立进取的心态并发现什么是积极进取的，为以后成为一个企业家提高洞察力和实践能力。学习者通过参加一些革新和有创造力的活动来挑战自己的思想，并在这些活动中运用所学的理论来指导自己的实践。 麦克翁等人(McKeown，Millman，Sursani，Smith，& Martin，2006)在调查中将英国创业教育课程划分为四类：创业、创新、创新管理、技术转移管理。到目前为止，英国高校已经构建起包括“创业意识”、“创业通识”和“创业职业”三层次的机会导向型创业人才培养课程体系。有的高校还专门开设了面对特殊群体的创业课程，如关注社会非营利组织与营利组织创新问题的社会创业课程、女性创业以及少数民族创业课程等。 (二)专业化的创新创业型师资队伍 未来英国的大学是“创业型”的大学，创新型和创业化的教师是建设“创业型大学”必不可少的条件。由全国大学生创业委员会(NCGE，2012；NCGE，2013)策划筹办的“创业型大学年度奖”至2012年已成功颁发四届，入围2010-2011年度“创业型大学”提名奖的有布鲁内尔大学(Brunel University)、中央兰开夏大学(University of Central Lancashire)、赫特福德大学(University of Hertfordshire)、帝国理工大学(Imperial College London)、普利茅斯大学(University of Plymouth)和迪塞德大学(Teesside University)；入围2011-2012年度“创业型大学”提名奖的有东安格利亚大学(The University of East Anglia)、爱丁堡大学(The University of Edinburgh)、赫德斯菲尔德大学(The University of Huddersfield)、北安普顿大学(The University of Northampton)、普利茅斯大学(The University of Plymouth)和斯凯莱德大学(The University of Strathclyde)。除却制度化的环境影响、学生创业成效和大学创业效应，这11所大学都是凭借创新型和创业化的师资队伍脱颖而出的。中央兰开夏大学要求授课教师为专业的从业人员，以便教师利用他们的业务关系，明确能够产生的商业机遇，为学生实习和员工借调创造机遇。为了鼓励教师的创新和创业行为，兰开夏大学采取职位晋升的方式来奖励学者。帝国理工学院有领先的致力于创新创业研究的部门，该部门由50多位科研和教学人员组成。他们既是教学主力，又是IE&D研发项目取得成功的核心。帝国理工学院的创业导师对学生创业指导的一个主要特征就是教师的“商业化”，他们为学生从创业初期到组建优质的管理团队提供有效的资源和专业化的知识。帝国理工学院同样也设有政策来嘉奖学者们对创业的贡献。普利茅斯大学凭借创新型和创业化的教师队伍连续两次获得“创业型大学”年度奖的提名。创业和创业教育是普利茅斯大学活动的核心，学校鼓励各个层面的学术型和专业型教师以不同的方式思考和行动，大胆创业。
