[中图分类号]D815 [文献标识码]A [文章编号]1006-9550(2016)05-0103-28 近年来,中国政府启动了“一带一路”和“互联互通”建设,积极推动中国开拓周边国家市场。一般而言,大国在崛起过程中,产业逐步升级,资金更加充裕,都会面临对广阔市场更为迫切的需求。从比较历史的视点审视今天中国的“一带一路”战略,不仅有助于我们理解历史上大国市场开拓的成败,也可以为中国实施长远的市场开拓提供战略谋划。 一 历史上大国市场开拓的政治经济分析 大国市场开拓的相关史实主要散见于经济通史及资本主义发展史著作(如《剑桥欧洲经济史》《新编剑桥世界近代史》等)以及国别经济史与专题史著作(如《剑桥美国经济史》《剑桥近代英国经济史》等)。历史经验告诉我们,随着世界各国工业化的逐步展开,尤其是当世界各国在工业化的过程中遭遇时,各方都将致力于拓展更大的市场。对大国市场开拓已有的研究主要集中在以下三个主题上:大国市场开拓的驱动力、大国市场开拓的主体以及大国市场开拓的后果与国际影响。 第一,就大国市场开拓的驱动力问题而言,现实主义者强调大国为寻求安全、相对收益、战略通道从而实施市场开拓;从亚当·斯密(Adam Smith)开始,自由主义者强调自利的制造商为经济利益开拓世界市场;马克思强调,不断扩大产品销路的需要,驱使资产阶级奔走于全球各地;列宁、约翰·霍布森(John A.Hobson)等则强调帝国主义国家实施全球市场开拓战略以寻找原料产地以及为过剩的商品寻找销路;建构主义者宣称市场的开拓是理念在推动。不同的理论视角审视市场开拓战略的驱动力有很大的不同。① 大国市场开拓有着政治和经济双重维度上的意义。在经济上,大国市场开拓为大规模生产创造了外部条件。在1776年出版的《国富论》中,亚当·斯密写道:分工受到市场规模(market extent)的限制。当市场很小的时候,没有人愿意去从事比较专业的职业。②二战以后,生产向大规模生产演进,产业升级和技术进步需要巨大成本,只有足够庞大的市场、足够多的购买力,才能支撑大规模生产。钢铁、汽车、飞机等产业在狭小的市场空间是难以实现发展的。例如,二战后大多数拉美国家都努力发展汽车产业,但是它们的努力无法突破市场规模限制。在20世纪60年代,车辆装配厂的最小生产规模必须达到年产20万辆。当时世界上只有7家公司的年产量能超过100万辆,它们是通用、福特、克莱斯勒、雷诺、大众、菲亚特以及丰田。20世纪50年代,阿根廷每年售出的新车数量为5万辆;到了20世纪60年代,阿根廷最大的汽车公司年产也不过5.7万辆。和其他拉美国家一样,由于受制于狭小的市场规模,阿根廷汽车产业无法实现大规模生产,它生产一辆汽车的成本是美国的2.5倍。③有研究将澳大利亚和美国的加利福尼亚州进行对比,二者在19世纪有着类似的起点,但是国内市场狭小使得澳大利亚无法享受规模经济的好处,而美国的加利福尼亚州是一个开放的经济体,它可以直接面对美国其他各州组成的庞大的市场。④因此,现代产业发展需要规模经济,大国市场开拓为现代产业成长创造了外部条件。 在政治上,大国市场开拓既需要政治权力做支撑,也是国家权力的重要构成。罗纳德·芬德利(Ronald Findlay)和凯文·奥罗克(Kevin H.O'Rourke)在其合作的有关贸易政治经济史的著作《强权与富足》中指出,迄今为止,亚当·斯密及其追随者们都认为大部分的军事开支是浪费之举,因为它们挤出了更有效率的私人投资。而亚当·斯密的这种观点建立在一个前提之上,即私人部门所依靠的市场和原料供应始终存在。⑤但是,这样的假定往往在现实世界中遭遇挑战。就国内市场而言,它的形成需要国家。正如卡尔·波拉尼(Karl Polanyi)所说:经济史向我们揭示,全国性市场的形成,不是靠政府逐步放松对经济控制的结果;相反,它需要政府有意识、强有力地干预才能实现。⑥美国甚至用最为激烈的内战的方式完成了国内市场的统一。就海外市场而言,国家权力是开拓海外市场的重要支撑。英国的海外市场开拓离不开其强大的海军。在1714年到1739年间,英国海军已经取得了无可匹敌的优势地位。⑦有了这样的政治前提,英国的海外市场才能有效拓展。一位旅居英国的法国人写道:“众所周知,这十年中(1804至1813年),世界上任何一个国家,如果没有得到英国的同意,就做不成生意。”⑧ 汉斯·摩根索(Hans J.Morgenthau)在《国家间政治》一书中指出:地理、自然资源、工业能力、战备、人口、民族性格、国民士气、外交素质以及政府素质等是国家权力的重要构成。⑨同时,庞大的市场也是国家权力的重要构成。苏珊·斯特兰奇(Susan Strange)指出美国依靠对庞大而富裕的国内市场的控制获得了讨价还价的力量。对其他工业国家和发展中国家而言,进入美国的市场是极其重要的。而对于那些没有讨价还价能力的国家而言,它们面临的只有暗淡的前景和十分有限的机会。⑩因此,对规模庞大的市场的掌控构成了一项重要的国际权力,规模庞大的市场可以成为大国重要的对外政策工具。 第二,就大国市场开拓的实施主体而言,世界大国往往动员多元的主体以实施市场开拓战略,这些主体主要可以分为两类:非官方的行为主体与官方的行为主体。传教士、移民、企业家、银行家等非官方的行为主体积极参与了大国市场开拓战略。而国家作为强有力的国际关系行为体,也积极动员地方政府、外事部门、军队等官方行为主体参与市场开拓战略。(11) 第三,就大国市场开拓的国际影响而言,以往的研究指出,大国之间实施市场开拓会加剧大国间市场争夺、恶化大国关系、引发国际冲突和战争;(12)依附理论学者往往认为,世界大国的市场开拓会固化边缘国家对中心国家的依附关系,也让发展中国家陷入长期的不发达。(13)