中图分类号：DF3 文献标识码：A 文章编号：1005-0078(2016)02-122-13 在这个行政权普遍通胀的时代，行政法学研究的勃兴及其全球化视野实乃时势所必然。①正是立基于此，思考和梳理域外行政法学前沿问题，并藉此对我国当前行政法学体系的建设做反思性考量，甚为必要。②立基于此，本文借助Heinonline数据库③检索2013-2014年期间所发表的以“行政法”为主题的文章。在这一主题范畴之内，经过多轮人工筛选，最终确定考察样本容量为82。④以该样本为切入点，借助数理统计、文献计量、多维标度分析(MDS)等多元手段来梳理域外行政法学研究发展的大致脉络，并为未来的行政法学理论研究提供可供比照和反思的学术断代史。⑤ 一、域外行政法学研究总体概况 (一)研究方法多元化 就研究方法而言，伴随行政权版图的不断扩张及新兴事物的不断涌现，当前行政法学研究的重心也随之从关注行政行为合法性转向关注行政过程的合理性及可接受性。⑥ 行政法学研究重心的漂移，客观要求研究方法的创新。传统行政法学研究方法其逻辑立足点在于诸现象相互之间的线性因果关系，而当前行政法领域的许多现象之间早已超越了传统意义上的线性因果关系，如果仍旧参照传统行政法的分析方法去处理此类问题，自然难以实现“行政过程的合理性及可接受性”。 也正是得益于行政法学研究重心与研究方法二者间的相互博弈，才最终推动了传统行政法学研究方法的转型。正是在此大背景之下，诸如经济学、历史学、统计学、社会学、心理学、语言学当中的一些研究方法渐次被吸纳为行政法学研究方法。⑦如： 吉维特·亚厚那坦(Givati Yehonatan)副教授将经济学中的博弈理论引入到行政法学研究当中，从而指引各类机构在不同的政策环境下选择最为合适的行政决策工具。⑧ 芝加哥大学的乔纳森·S·马苏尔(Jonathan·S·Masur)教授阐释了经济学成本—收益分析方法在应对当前气候恶化现状方面存在着功利主义导向以及现实的局限性，基此，他提出为切实保障当前的行政规制决策在未来环境保护当中有所作为，惟有以幸福分析(Well-Being Analysis)框架来代替当前研究中已经泛滥的成本一收益分析方法，才能避免当前环境保护当中的短视现象，惟有将提高民众生活质量水平纳入到行政决策的视域当中，才能真正建立起环境保护的长效机制。⑨ 耶鲁大学的尼古拉斯·R.帕瑞罗(Nicholas.R.Parrillo)教授则尝试融合历史学与统计学的研究方法，进一步以司法判例以及大法官意见为样本，系统阐释了司法判决倾向性的时代演变里程，进而深度揭示了司法权、行政权、立法权相互博弈的图景。⑩ 哈佛大学的凯斯.R.桑斯坦(Cass R.Sunstein)教授则尝试引入认知心理学的知识来帮助洞悉行政规制当事人的心理活动轨迹，进而提增各类行政规制的效果。依循认知心理学的基本理论，其将个体的行动认知系统划分为两类，其一为行动冲动型，此类当事人日常行事更加偏重于直觉意识；其二为行动审慎型，此类当事人更加偏重于逻辑推理以及理性评估。立基于此，其提出行政规制规程中要逐步优化缺省规则(Default Rule)，简化规则执行程序，明确规则话语体系，惟其如此才能充分释放行政规制的制度红利，切实保障行政规制活动的顺利开展。(11) 韩国首尔国立大学的海逊沃克(Heo Seong Wook)副教授则以发生在韩国的两个案例为切入点，引用行为经济学的相关理论深入剖析了现代行政法如何实现社会治理效果的最优化。(12) 詹森N.E.瓦努阿斯(Jason N.E.Varuhas)则将语言学当中的修辞方法(Rhetoric)引入到行政法学研究当中，以此来重构英国行政法学研究体系。(13) 统而言之，无论何种新的研究方法的引入，都会对传统行政法学研究注入新的活力，进而在宏观层面的学科体系建构以及微观层面的技术操作方面产生巨大的推动作用。 (二)学科联系紧密化 就社会科学发展的逻辑进路而言，从混沌走向分化，再从分化走向整合这样一条螺旋式上升通道是社会科学发展的一般路径。(14)域外行政法学研究同样表征出了从学科孤立走向跨学科整合的演进趋势。 传统行政法学研究当中，奉德国的法教义学理论(Rechtsdogmatik)为圭臬，其主要关注法律的规范性问题，将法律实效性的问题归为法社会学研究之范畴。(15)而新行政法学研究则以实用主义为导向，其不仅关注法律的规范性问题，同时还将法律运行的现实状况亦纳入其考察范围。 法学研究一旦进入到法律实践的场域，不同学科相互间“泾渭分明，清晰有致”恐怕也只存在于理想化的真空状态中，毕竟现实问题充满了复杂性与多维性。新行政法学研究不再局限于行政法律关系的藩篱，以多元化的视角去看待当下的法律问题，以解决问题为目标指引，将一切有益于问题解决的学科均吸纳入研究视野当中，实现“心中有问题，眼中无学科”，进而促进学科相互间的无缝式对接。(16)如： 兰德尔T.斯科特(Randall T.Scott)以奥巴马总统2013年1月2日签署的《国防权限法案》(National Defense Authorization Act)为切入点，探讨了军事人员离岗期间枪支所有权归属问题当中所涉及的民事以及行政法律关系。(17)
