中图分类号：DF2 文献标识码：A 文章编号：1006-6128(2016)01-0005-13 如果说1982宪法的颁布是宪法学繁荣的起点，那么1985年10月成立的中国宪法学研究会(中国法学会宪法学研究会)就是宪法学共同体形成的标志，也是宪法学走向专业化的起点。30年来，中国宪法学在推动民主政治发展、推进法治与法学研究以及宪法教育方面做出了积极的贡献。党的十八届四中全会《决定》强调“依宪治国、依宪执政”的理念，宪法学研究迎来新的发展机遇。我们需要回顾30年宪法学发展的进程，反思宪法学发展中的教训，同时需要正视面临的挑战，认真思考宪法学在全面依法治国中应有的作用。本文旨在以30年宪法学发展的资料为基础，梳理30年来宪法学的基本脉络与基本特点。 一、塑造宪法学的时代性 中国宪法学具有鲜明的时代性，回应和调整不同时期的宪法课题与民众期待，赋予社会变革以宪法的基础与界限，塑造健全的宪法秩序。 新中国宪法学的恢复与发展是从1978年改革开放开始的。1978年宪法颁布前后，学术界为恢复公法秩序，恢复民众对国家建设的信心，发挥了重要作用。在宪法学的恢复过程中，由于1978年宪法的形式合法性与实质合法性之间出现了矛盾，这一时期的宪法学发展仍处于一种拨乱反正的“复苏时期”或者过渡期，宪法文本的价值与意义受到人们的怀疑。正因为出现社会价值观的冲突与矛盾，宪法学恢复过程中遇到的难题也是不少的。1978年12月13日，邓小平在中央工作会议闭幕会上发表《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，指出：“未来保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。①同年12月18日召开的党的十一届三中全会“将全党的工作重点转移到社会主义现代化建设”的目标，重新回归国家的功能与定位。国家政治生活的正常化，为宪法学研究营造了良好的氛围，使宪法学从单纯的“政治性”话语中解放出来，积极承担起为改革提供正当性、合法性的功能，促进国家功能的转型。 从1978年宪法到1982年宪法的转型过程是极其艰难的，但宪法学者基于社会责任，勇敢地担负起历史赋予的使命。 从总体上看，1982年宪法颁布以前社会现实对宪法学知识的需求是相对有限的。据“中国期刊全文数据库”上搜索的信息，在1978年到1982年间，所有篇名含有“宪法”的文章数量分别为78年12篇、79年4篇、80年9篇、81年26篇、82年166篇。② 宪法学的时代性在1982年宪法颁布后得到了进一步的强化，赋予宪法学理论丰富的时代内涵。从1980年到1982年，全面修改宪法的时代性任务摆在宪法学者面前，激发宪法学者研究宪法问题的热情。王叔文、许崇德、肖蔚云、何华辉、吴家麟等老一辈宪法学家亲自参与了宪法修改过程，为民族未来和人民幸福生活设计合理的宪法结构与条文。可以说，1982年宪法是政治家的智慧、人民群众参与和宪法学家学术思想完美结合的产物，凝聚着一批宪法学者的心血。自1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议颁布宪法后，宪法学研究迎来了新的发展机遇。这一时期宪法学研究的基本特点是，围绕着1982年宪法进行学理的阐释和分析，宣传与解释宪法精神与规定，力求以宪法为纽带凝聚共识，增强人们对“新宪法秩序”的信任与期待。从1982宪法颁布到1983年8月期间，就出版了13本介绍宪法的小册子和400多篇文章。③从1982年到1999年，共发表宪法学论文总计约2900篇，专著226本。④ 这一时期宪法学的重要使命是适应改革的需求，提供国家制度与法律秩序的合法性。由于历史条件的局限性，整个20世纪80年代的宪法学并没有完全摆脱“意识形态化”，主要围绕“以秩序为本位的制度”⑤建设，学术的积累体现在宪法学总论与教材建设。全国各地法学院的恢复与法学人才培养的客观需求使宪法学注重知识的梳理与传授，宪法学整体的知识创新能力受到一定的限制。吴家麟教授主编的《宪法学》成为20世纪80年代宪法学的代表性成果，奠定了新中国宪法学教科书的基本框架与体系。⑥ 1985年10月12日，中国宪法学研究会(中国法学会宪法学研究会)的成立对宪法学专业槽的形成发挥了重要作用。在急剧变革的改革时期学术共同体的诞生凝聚了学者的共识，为学者们营造学术的精神家园。自1985年以来中国宪法学的发展与宪法学研究会作为共同体发挥的作用是不可分割的。据知网统计，从1985年到2014年，学术界共发表宪法学论文106829篇。基本理论领域论文共计27227篇，约占总数的25.5%；国家机构领域的论文32930篇，占总数的30.8%，其中人民代表大会约5473篇，国家主席约983篇，国务院与地方政府约6670篇，法院与检察院约18225篇；国家制度领域的论文约18071篇，约占总数的16.9%，其中基层自治制度约637篇，特别行政区制度约507篇，民族区域自治制度约1575篇；基本权利领域，论文共计28601篇，约占总数26.8%；其他领域的论文15352篇。⑦
