中图分类号：G649 文献标志码：A 文章编号：1000-4203(2016)01-0091-09 2015年4月，美国大学教授联合会(AAUP)发布了《打破臆断：2014-2015年度教师经济状况报告》(Busting the Myths：The Annual Report on the Economic Status of the Profession，2014-2015)，正面回应了美国社会对当前大学教师收入问题的诸多质疑，以翔实的调查数据对公众有关高校教师经济状况的四个“臆断”进行了驳斥。该报告不仅有助于认识美国大学教师的真实经济状况，同时能帮助我们反思现代大学(及教师群体)面临的现实困境与挑战。 一、回应质疑：AAUP《教师经济状况报告》 1915年，为反对利兰·斯坦福夫人(Leland Stanford)因厌恶经济学家爱德华·罗斯(Edward Ross)在移民和铁路问题上的观点而将其从斯坦福大学驱逐的做法，哲学家阿瑟·洛夫乔伊(Arthur O.Lovejoy)和约翰·杜威(John Dewey)在纽约共同倡导建立了维护教师学术自由权利的组织——美国大学教授联合会。此后的百年时间里，尽管机构几经更迭、力量兴衰不定，该联合会维护教师个体(与群体)现实利益的宗旨从未改变。美国大学教授联合会的主要职责包括维护教师的学术自由、帮助教师参与大学事务的共同治理、保障教师经济与社会合法权益等，为保护与改善教师群体的经济安全与工作环境，通常采用公布教师经济状况报告的方法向社会发出大学教师的声音。 美国大学教授联合会在2015年4月13日发布的《打破臆断：2014-2015年度教师经济状况报告》中对政府与公众就教师收入问题的指责进行了正面回应：承认社会上存在对大学教师收入问题的普遍质疑与批评，以严谨的数据说明外界对教师(特别是终身职教师)收入问题的认识存在明显的“主观臆断”，这不仅加深了民众对大学教师的误解与不满，更加剧了对那些勤于工作、收入微薄的教师的不公正认识，长远来看，将严重威胁高校的人才结构与竞争力，产生影响深远的恶果。 根据美国大学教授联合会的调查，社会对大学教师经济收入问题的质疑主要集中在两方面：一是教师收入与福利过高，从而导致学生学费与高等教育成本上涨；二是终身教职制度(Tenure)缺乏合法性，易导致教师群体享受高薪却效率低下。 二、关于教师经济收入的偏见 在AAUP看来，随着近年生活成本(特别是高等教育投入)快速上涨，人们对于教师收入问题的质疑正逐渐酝酿成不满与批评的社会氛围，这加剧了大学教师与社会大众的矛盾与鸿沟，甚至严重冲击了教师个体对其职业合法性的认同。因此，有必要对公众关心的“大学教师收入与高等教育成本上升的关系问题”进行梳理与廓清，以还原大学教师群体真实的社会身份与收入等级。 1.偏见一：教师收入上涨导致学费飙升 2000年以来，美国高等教育领域的重要变化是学费普遍上涨(见图1)，许多美国民众认为大学学费上涨是由于学校需要支付日益沉重的教师工资，同时，部分政治人物及公共媒体对教师工资问题的讨论更起到了推波助澜的作用，如美国现任副总统拜登在公开场合宣称“大学教师的薪水有了提升，这当然是一件好事，但的确提升太多了。”[1]“教师(特别是终身制教授)的高收入导致美国家庭投资高等教育的费用上涨”似乎成为不容置疑的命题，这无疑伤害了社会对教师群体的整体印象，一定程度上损害了大学教师的职业声誉。 为回应“教师收入上涨导致学费飙升”的说法，美国大学教授联合会在报告中明确指出，并非教师收入而是私人基金与国家财政对高校投入的大幅缩水及学校高级管理人员薪水的爆炸式增长，才是学生学费上涨的主要原因。美国大学教授联合会对2012-2013学年美国公立学校日常支出(见图2)的分析显示，学校用于支付教师教学工资的费用不到总支出的三分之一(30.98％)，教学费用并非高校支出的最大部分，将学费上涨的原因片面归结为教师收入缺乏事实依据。
图1 2008-2013年美国高校学费变化图(单位：美元)[2]
图2 2012-2013学年美国公立院校日常支出图[3] 按美国大学教授联合会的解释，高校学费上涨的重要原因是美国私人基金会及国家财政近年对高校投入的大幅削减。美国高等院校协会(National Association of College and University Business Officers)的调查数据显示，2008年以后，美国私立高校的基金总规模下降了20％，全国范围内同期美国私人基金会向高校的捐助数额下降了17.9％，[4]由于私立高校极少享受国家财政支持，一旦出现财务危机，其基本解决方案是提高学费，这就是私立学校近年来学费激增的原因。受困于政府财政危机，美国许多州政府纷纷采取了削减教育经费的政策，部分州的高等教育拨款甚至减少了一半(如路易斯安那州)，各州高等教育拨款在2008至2013年间的变化情况见表1。
