DOI:10.13569/j.cnki.far.2016.02.082 **感谢陈岳、陈志瑞、韩冬临、刘丰、吴文成、尹继武、袁正清、曾向红、赵广成、主父笑飞、左希迎等师友在本文写作过程中给予笔者的批评和帮助。当然,文中的观点由笔者负责。 21世纪第一个十年,“基地”组织成功地通过“9·11”事件将恐怖主义的阴云笼罩在国际社会上空,并由此催生了一大批关于反恐行动的理论和实践。①21世纪第二个十年,“伊斯兰国”的兴起再次颠覆了国际社会对于恐怖主义与反恐战争的传统认知,它发动恐怖袭击的暴力行为与重建哈里发神权国家的政治实践不断冲击着国际安全和地区秩序,它在兴起过程中成功的战略动员集中体现了当代恐怖主义的“进化”和变形。② 作为挑战国际秩序的非传统安全因素,“伊斯兰国”的快速崛起反映了权力的网络思维和关系逻辑在当代世界政治实践中的兴起,而这集中表现在“伊斯兰国”的战略动员之中。因此,为了更好地应对“伊斯兰国”兴起对国际社会造成的威胁和挑战,笔者选取社会网络分析的视角,试图对“伊斯兰国”的战略动员进行考察和剖析。文章首先回顾和梳理“伊斯兰国”兴起的背景与战略目标,其次考察“伊斯兰国”战略动员的社会网络,再次分析“伊斯兰国”战略动员的主要手段,进而讨论“伊斯兰国”战略动员造成的多重影响,最后就当前国际社会如何应对这一问题作出一些初步的思考。 一、“伊斯兰国”兴起的背景与战略目标 对于任何一个行为体来说,过去与未来之间锚定的是它的时空坐标。③与之相应,一个组织发展的背景和目标就确定了该组织进行战略动员的时空指向。因此,为了更好地理解“伊斯兰国”在兴起过程中进行战略动员的逻辑,就需要对“伊斯兰国”兴起的背景以及在此基础上所确立的战略目标进行透视和把握。 (一)“伊斯兰国”兴起的背景 “伊斯兰国”的兴起被视作自“9·11”事件以来伊斯兰极端主义取得的最大胜利。④九层之台,起于累土。“伊斯兰国”的兴起有着复杂的发展背景:它发端于深刻的国际环境变化,根植于中东地区深层的宗教、政治和社会生态,同时也继承了“基地”组织伊拉克分支(AQI)的历史遗产,是多种因素综合作用的产物,而这些因素也直接影响着“伊斯兰国”战略目标的确定。 首先,“伊斯兰国”兴起于美国战略调整的国际环境。传统上,欧洲、中东和亚太是美国的核心战略板块,而美国目前正在进行全球战略资源的再平衡:一方面,冷战后美国在大中东发动的两场战争使其付出了沉重的代价,同时还深陷战后重建效果不彰的泥潭而消耗了过多的战略精力和资源;另一方面,中国的崛起和俄罗斯的外交强势又迫使美国必须向这些地区和议题分配更多的战略关注和投入。因此,中东板块在美国战略布局中的地位呈下降趋势,导致美国在中东地区逐步进行战略收缩,而奉行选择性介入的策略。⑤这就在客观上形成了相对有利于地区叛乱武装做大的国际环境。 其次,“伊斯兰国”的兴起得益于中东的持续动荡和地区秩序的崩溃瓦解。冲突与纷争是恐怖主义滋生的天然温床,动荡与混乱是极端主义发展的理想土壤。研究表明,一个国家的政府官僚组织越完善、管理能力越强,恐怖主义越难以立足和发动袭击。⑥伊拉克战争后,中东地缘政治力量严重失衡,中东的政治版图开始坍塌并呈现碎片化的发展趋势。一方面,叙伊边界的实际失控为“伊斯兰国”提供了难得的立足之地;另一方面,地区持续的纷争动荡又为“伊斯兰国”的“治理模式”提供了操作空间。 再次,“伊斯兰国”继承了“基地”组织伊拉克分支的历史遗产。“伊斯兰国”曾历经多个发展阶段,⑦而“基地”组织伊拉克分支在其发展过程中时间最长、影响最深,它留给“伊斯兰国”的恐怖遗产主要包括两个方面。一是吉哈德(Jihad)。“圣战”是伊斯兰极端主义曲解伊斯兰教吉哈德观念后的旗帜和口号。“伊斯兰国”的异军突起使它与“基地”组织并称全球吉哈德运动的恐怖双煞,但“伊斯兰国”却在主张和践行另一套“圣战”逻辑。⑧二是瓦哈比(Wahhabism)。⑨受这一思想影响,扎卡维主导的“基地”组织伊拉克分支通过接连不断的屠戮和杀害,妄图“净化”伊斯兰世界,“伊斯兰国”继承了这一极端暴力的逻辑,并且变得更为血腥和残忍。 可见,美国在中东的战略收缩、中东地区的动荡失序以及“基地”组织伊拉克分支的历史遗产都对“伊斯兰国”的兴起产生了重要作用,而这些因素也直接影响着“伊斯兰国”的发展方向和战略目标。 (二)“伊斯兰国”的战略目标 战略就是行事方略或成事之道,而战略目标则是大战略的首要问题,亦即大战略最直接、也是最重要的决定因素。⑩目前,囿于情报和资料的不足,学界对“伊斯兰国”的“国家”战略难以知晓,甚至对其是否有系统的大战略也无从确论。但是,这并不等于“伊斯兰国”没有明确而连贯的战略目标。事实上,通过对“伊斯兰国”战略行为的考察,笔者发现“伊斯兰国”的战略目标主要集中在组织生存、地区扩张和政治秩序三个方面。 首先,“伊斯兰国”以确保自身在中东地区的立足和生存为首要战略目标。一般来说,组织至少有两个目标:完成某些任务以及保持自身作为组织的存在,而组织的许多活动都指向后一目标。(11)对于“伊斯兰国”来说,确保自身的生存是这一组织的首要战略目标。(12)它又具体分为三个主要方面。第一,保证组织运转所需的资源供给。对此,“伊斯兰国”围绕人力、物力和财力等方面积极进行资源汲取,而这也直接影响着它的战略动员。第二,确保稳定的“国内”秩序。为此,“伊斯兰国”对内一方面实行严格的政治控制和暴力统治,(13)另一方面也借助政治宣传稳定人心,巩固统治基础。(14)第三,遏制国际社会的干预打击。为了应对国际社会的联合绞杀,“伊斯兰国”谋划了一系列恐怖袭击和报复行动,回击国际反恐打压力量,不断制造恶性暴力。