中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1671-0916(2016)03-0011-05 随着大数据时代的到来，大数据不仅仅成为一种技术，更成为一种“价值观和方法论”，其对人们的社会和生产正产生日益广泛而深入的影响，而且，“基于大数据的决策已经成为现代社会各行各业运行的基础”[1]13。但是，相比其他领域，“多年以来，事实上是多个世纪以来，教育领域的决策从来就是在缺乏任何数据基础上作出的”[1]16。实际上大数据正在进入教育的方方面面，且对教育带来变革和挑战，诸如大家已熟识的“慕课”、“翻转课堂”，等等，而“在数据能够影响结果的每一个领域，最终都会采用数据驱动的决策方法”[1]10，教育领域也同样如此，可见，在教育领域，利用大数据决策无疑将成为未来的发展趋势。 当前，全国各高校正对“十三五”发展愿景予以谋划和瞻望，而近年来大数据技术的兴起正逢其时，给高等教育领域的科学决策提供了“新的工具”。通过对高等教育领域的有关数据分析，既可以为高校管理决策提供有效的支持，也不失为推进中国大学建立现代大学制度、实现科学决策和有效管理提供一条有效的途径[2]。本文以浙江理工大学编制“十三五”规划为例，从相关数据对比分析入手，既为制定战略规划提供有力数据支撑，也为探索大数据在现代大学治理中的实践提供理论依据。 一、高校制定战略规划的重要性 据教育部统计数据显示①，2014年我国有中央所属本科院校110所(其中教育部所属73所，其他部门所属37所)，地方本科院校672所(其中教育部主管604所，其他部门主管68所)。可见，地方本科院校在学校数量上已成为我国高等教育体系中重要的组成部分，这部分高校的建设发展不仅从整体上制约着我国高等教育事业的总体水平，而且也深刻影响着地方经济社会的发展水平。“凡事预则立，不预则废”。科学谋划好地方高校的发展对高校自身以及国家发展战略都具有十分重要的意义。从高校自身来讲，编制战略规划至少起到以下作用： 1.战略规划具有引领作用。对大学而言，战略规划作为学校改革与发展的顶层设计，具有全局性和前瞻性的特性，它可以使大学清晰地认识自身的发展目标，明确学校发展定位，确定优先发展战略，是一段时期内指引学校发展的根本遵循和行动指南，对学校的发展具有引领作用。 2.战略规划具有凝聚作用。对大学而言，制定战略规划的过程，实际上也是实现民主管理、科学决策化的过程，它能充分调动全校师生的积极性、创造性，为学校的改革与发展贡献自己的智慧，也充分体现了“以人为本”的人文精神；同时，也是将学校的发展战略、办学理念和思路举措深入人心的一个重要渠道，它可以起到凝聚人心、统一思想、激励发展的重要作用。 3.战略规划具有动员作用。对大学而言，制定战略规划的过程，就是激发全校师生参与学校民主管理和贡献智慧的动员令；当战略规划经过民主程序制定完毕后，一旦进入实施层面，对全校师生来说，那就是集全校上下之力、一心一意朝着学校既定目标奋力迈进的发令枪，可以起到很好的战斗动员作用。 4.战略规划具有规范作用。对大学而言，战略规划既是实现学校可持续发展的需要，也是实现依法治校的很好体现。学校为了永续发展，需要制定可持续发展战略，它既管长远，又管全局，在某种程度上具有“法令”的意味，有其一定的严肃性和有效性，它对高校的规范化管理以及一张蓝图绘到底、一以贯之谋发展具有规范和规约的作用。而这尤其对当今一些大学急功近利的政绩观和朝令夕改不正之风是一种有效匡正。 实践证明，编制战略规划对学校的可持续且卓有成效发展具有十分重要的作用。正因为如此，高校把制定战略规划作为办学的头等大事来抓，其对高校的重要性不言而喻。 二、大数据比较下的高校战略选择 据有关资料统计，学界对高校战略规划的内涵特征、编制原则要求、实施方略等都作了较为深入研究[3]。在此，本文从大数据的视角来探讨高校的发展战略问题，具有重要现实意义，因为“大数据不一定能对所有事情的原因作出准确解释(很大程度上是对相关关系的揭示，即大数据只阐述‘是什么’，而不是‘为什么’)，但是大数据给予了我们更全面、更精细的视角，来看待世界的复杂性和我们身处其中的位置。”[1]108“利用大数据，我们可以使决策者得以在全面而坚实的经验基础上改善其决策的质量”[1]119。 为了更加认清“我们身处的位置”——战略规划中需首要回答的“我是谁”的问题以及利于“改善其决策的质量”——解决战略规划“我要到哪里去”方向问题，既可以从自身发展情况的数据比较中找到自己需要努力的方向，也可从外部通过与自身办学类型相近和发展层次、目标相近的高校的发展数据相比较，更能清晰地看到自己在全省乃至全国高校中所处的“位置”，利于正确认识自己并找准自己的发展目标和方向。 对浙江理工大学而言，作为一所以丝绸、纺织、服装学科为优势特色的多学科协调发展的地方综合性大学，要实现其中长期目标②，制定好下一步发展战略规划，既要分析当前学校发展面临的形势，更要认真厘清自身的优势与不足，特别是要找到与省内外办学类型相近排名靠前的相关院校之间的差距，找准自己的“位置”，这不仅对科学谋划“十三五”战略规划、准确定位、明确发展目标有重要参考价值，尤其对学校实现既定目标具有重要意义。
