DOI：10.16608/j.cnki.nyyj.2015.04.06 国际著名智库经济与和平研究所(Institute for Economics and Peace)发布的《2015年全球恐怖主义指数报告》指出，2014年全世界因恐怖主义活动丧生者高达32658人，其中78%以上来自恐怖主义指数排名前5位的国家。①在这项排名中巴基斯坦名列第四，2014年约1760人死于恐怖主义。②另据巴基斯坦和平研究所(Pakistan Institute for Peace Studies)发布的《2014年巴基斯坦安全报告》显示，2014年，巴基斯坦国内由极端武装组织、民族分裂组织和教派分裂组织发动的恐怖袭击事件达1206起，造成1723人死亡，3143人受伤。③上述数据和研究表明，以塔利班为代表的恐怖组织和极端势力频频在巴基斯坦国内制造袭击事件，造成大量平民死亡，特别是巴阿边境的北瓦济里斯坦等部落地区，已成为恐怖势力、分裂势力、极端势力的活动据点和庇护所，给巴基斯坦国内及南亚地区的稳定，乃至整个国际秩序造成巨大的安全威胁和隐患。 就极端主义而言，其发展和影响在巴基斯坦体现得尤为突出。目前学界对极端主义的认定仍然缺乏共识，特别是对极端主义的政治性和宗教性的理解分歧较大。在伊斯兰世界，很多学者在主观上弱化极端主义的宗教性，在相关论述中常使用激进主义(Radicalization)的表述，偶尔使用宗教极端主义(Religious Extremism)以对涉及宗教性的部分加以区分。大多数穆斯林学者认为极端主义无论是在成因、发展或诉求上，与政治的联系更为紧密，与伊斯兰教并不存在必然和直接的联系。对于巴基斯坦的极端主义而言，它表现在采取极端暴力手段实现政治诉求或宗教目的，而伊斯兰教在这一过程中也难以避免地起到了重要的作用和影响。在极端主义思想下，宗教极端势力、暴力恐怖势力、教派分裂势力和民族分裂势力等多股势力在巴基斯坦国内相互交织，使其极端主义的发展呈现出宗教化、政治化、狂热化和暴力化等多重特征。 一、巴基斯坦极端主义产生的主要原因 从世界范围看，极端主义产生的主要原因为政治边缘化、贫困和剥削、社会不平等、教派分歧、科学文化知识的缺乏、宗教诱导与宣传以及激进思想的传播等。对于巴基斯坦而言，除上述原因的共同作用之外，伊斯兰化进程、教派冲突、大国博弈等则是其极端主义产生和发展的特有原因，与此同时美国反恐战争导致的反美情绪高涨等因素也直接促进了巴基斯坦国内极端主义的恶化加剧。 (一)伊斯兰化进程 巴基斯坦的伊斯兰化进程是其国内极端主义产生和发展的历史根源。巴基斯坦约97%的人口信奉伊斯兰教，是伊斯兰世界的第二人口大国。自1947年建国以来，伊斯兰教在巴基斯坦政治、社会和经济生活中一直发挥着极其重要的作用。1947年8月11日，巴基斯坦国父穆罕默德·阿里·真纳在对制宪会议发表演讲时表示，巴基斯坦人民，无论宗教、信仰、种族、种姓之差异，都应在自由、公正和公平的原则基础上，行使公民权利，履行公民义务，共同建立一个世俗的民主国家。④这一理论也成为巴基斯坦制定宪法的重要原则。但巴基斯坦国内的宗教学者坚决反对世俗民主这一制宪原则，认为在真正的伊斯兰国家中必须首先实行伊斯兰教法，并在此基础上全面恢复伊斯兰教的各项制度。1949年3月12日，巴基斯坦制宪会议通过了《目标决议》(Objectives Resolution)，宣布“全世界最高统治权仅属于真主。真主已经通过巴基斯坦人民将权力授予巴基斯坦政府，政府在行使权力时不可超越真主所规定的范围。”⑤在此决议基础上，制宪会议于1956年制定出巴基斯坦的第一部宪法。该宪法中体现出的伊斯兰原则结束了伊斯兰化与世俗化之间围绕制宪问题长达八年的斗争，同时也昭示着巴基斯坦伊斯兰化进程的开始。 冷战时期，由于美苏两大阵营的直接对抗，特别是两国在伊斯兰世界意识形态领域的争夺进一步加速了巴基斯坦国内的伊斯兰化进程。在此期间巴基斯坦国内开始出现大量伊斯兰宗教和政治组织，相互之间在意识形态领域展开激烈竞争和对抗，部分组织开始出现政治化和极端化的趋势。1971年第三次印巴战争的失败以及由此引发的孟加拉国独立则对巴基斯坦世俗化的建国原则造成了沉重的打击，同时泛伊斯兰主义的穆斯林民族观念也受到冲击。巴基斯坦在世俗化与伊斯兰化、社会主义与伊斯兰主义之间的选择成为困扰其发展的主要问题。1979年伊朗伊斯兰革命爆发，最终建立了政教合一的伊朗伊斯兰共和国。这场伊朗什叶派穆斯林在国内实行“全盘伊斯兰化”的伊斯兰复兴运动，从侧面刺激了巴基斯坦国内的部分激进穆斯林对政治的诉求和对宗教的更高幻想。受伊朗伊斯兰革命的冲击，以及苏联—阿富汗战争时期兴起的“圣战”的影响，从20世纪70年代末开始，齐亚·哈克建立的军政府开始在巴基斯坦大规模推进伊斯兰复兴运动，实行全面伊斯兰化政策，以构建巴基斯坦宗教民族国家的理论基础，巴基斯坦宗教极端主义也由此开始不断发展壮大。一方面巴基斯坦统治阶层利用宗教教义实施统治，大肆宣扬政治化的伊斯兰教义；另一方面民间缺乏必要的宗教引导，广大民众被动地接受宣讲和教化。在这两方面因素的共同作用下，一些宣扬原教旨主义、崇尚极端主义的教派和宗教组织获取了生存空间，得到了进一步发展，也为当前极端主义的泛滥埋下了历史根源。
