新世纪第一个十年即将结束的时候，围绕着乌克兰究竟“西向”还是“东向”的区域合作选择——欧盟倡议的“东方伙伴关系”计划和俄罗斯主导的欧亚经济联盟这两者之间的博弈日益激化。2013年底至2014年初，乌克兰危机的突然爆发，与上述这一场欧盟、俄罗斯与乌克兰之间的三边博弈有着非常直接的关系。 观察这样一场几乎发生在同一区域之内、但又相向而行的欧俄不同区域化进程之间的竞争与对冲，研究当今世界几乎普遍存在的利益交叉但又各自为政的区域化进程，探讨这一复杂过程中的多方——尤其是像乌克兰这样处于两大力量中心之间的特殊角色与各方之间的互动，思考这一领域的战略设计和政策运作的机理，具有紧迫的现实意义。 一 值得思考的几个问题 人们记忆犹新的是乌克兰危机发生之前不久，俄罗斯与欧盟的关系还曾以“全面战略伙伴关系”为名被大加肯定和广泛传播，并以经济、安全、人文与科技、法律四个领域为引领，签署了一批内容广泛的协议。无论是俄罗斯方面，还是欧盟方面，也无论是双方在正式的和非正式观点的各类表述中，很多年来大量舆论几乎都倾向于认为俄欧关系的基础是如此稳固，以至于不可能出现逆转，而且，将来一定能够获得深化和拓展。 但是，2013年11月之后形势急转直下，以乌克兰“欧盟联系国”问题为引爆点，整个2014年后的俄罗斯与乌克兰关系，以及随之而来的俄罗斯与欧洲、美国的关系急剧恶化。诚如俄罗斯外交与国防委员会荣誉主席谢尔盖·卡拉加诺夫(Сергей Караганов)所言：“在这个世界上，没有什么事情是不可能发生的。曾被认为是合作基础相当稳固、有着如此之多的机制和分支支撑，并且确实是为双方所长期需要的全方位的俄欧合作，竟然会哗啦啦如大厦之倾倒，迅速地出现逆转，甚至是处于互相实施制裁的对立状态。”① 究竟是什么原因导致欧俄两家在—个较短的时段内如此迅速地翻脸呢？是因为地缘政治与地缘经济的竞争？还是因为文明之间和文明内部的冲突？是旧时的意识形态对峙所致？还是对立的区域化合作进程促成？是因为大国战略利益的抵冲？还是源于民族主义、抑或平民主义的崛起？是局外的第三者的引诱和挑唆所致？还是政治领导人的理念分殊造成？是当下执政——官僚集团与所谓精英们的昏庸无能？或者仅仅是对于《赫尔辛基协议》所规定的二战后政治边界不可更改原则的冒犯？还是由于其他原因？ 鉴于这一复杂的政治过程尚在展开过程之中，任何过早的、简单化的结论可能都不合时宜。但是，国际事务的迅速演进，又使人们不得不对当代欧俄关系的变化给予重要关注。无论行进中的国际现象具有何等复杂的背景和何等多变的动态过程，终需及时加以探讨，做出认真评判，为后续的发展提供认知、抉择与行动的铺垫。也许，这就是作为一门学科的国际研究的相当艰难之处，但是这也恰恰是它的魅力之所在。 考虑到乌克兰危机前后的欧俄关系异常纷繁复杂，本文选取了以下四个考察与分析途径：第一，剖析欧盟与俄罗斯所持有的两种一体化模式的理念分殊，阐释观念性的对立对于当前这场纷争所产生的效应；第二，解析欧盟“东方伙伴关系”计划和俄罗斯争取乌克兰加入欧亚经济联盟这两个对冲型区域一体化的历史进程，描绘其中路径依赖因素所产生的影响；第三，观察欧俄关系发生期间的关键性多边框架——欧盟、俄罗斯、乌克兰三边关系的新态势，分析这一重要外部环境的制约性缺失所引起的后果；第四，通过解读这一多边进程中的两个重要角色德国与俄罗斯关系中所出现的变化，来评判俄欧关系的演进。 本文通过上述四个视角，对围绕乌克兰的“东—西”取向所展开的博弈和各方互动机理进行探讨，来考察欧俄关系总体演变趋势及其动因。 二 欧盟与俄罗斯：围绕乌克兰“一体化争议”中的理念分歧 围绕乌克兰和“欧亚联盟”，欧盟与俄罗斯两者不同的一体化路线之间存在着一系列互相对立的观点与立场。一个常见的结论是，由于欧盟与俄罗斯之间存在不一样的观念形态与价值标准，因此，欧盟与俄罗斯走向对立乃是大势所趋。值得思考的是，欧俄间的这些原则性分歧的存在，究竟在多大程度上决定了两者之间的冲突前景呢？换言之，这里至少有以下三个问题：其一，理念的分殊是否是导致欧盟与俄罗斯对立的根本性因素？其二，即便是观念分歧严重，是否一定直接导致欧盟与俄罗斯之间的国际冲突？其三，如果观念分歧导致了对立与冲突，那么，这一过程是如何发生的呢？ 从欧盟这一方面来看，2009年5月，在此前“欧洲邻国政策”(ENP)的基础上，欧盟(主要由波兰和瑞典倡议)与乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦、阿塞拜疆，包括白俄罗斯、亚美尼亚六国正式提出并签署了“东方伙伴关系”计划。欧盟的基本构想是，借助于一体化的丰厚经验，依仗欧盟巨大的政治经济影响力，特别是通过提倡自由、民主、法制的价值与规范，引导、塑造、约束包括强制周边地区的“半内部国家”(semi-insiders)和“半外部国家”(semi-outsiders)实行对欧盟的睦邻政策，为欧盟影响的进一步扩大，包括未来可能的进一步东扩做好准备。鉴于欧盟的“东方伙伴关系”计划并没有明确表明它与俄罗斯之间的相互关系的原则，也由于这一计划本身就是在俄罗斯—格鲁吉亚的“五日战争”、俄罗斯与乌克兰关于天然气问题争议之后，特别是在2008年9月和12月北约分别发表与格鲁吉亚、乌克兰相应的战略合作协议背景下出台的。因此，无论“东方伙伴关系”计划是否包含着对于俄罗斯的制约和警示，俄罗斯必然会为之付出代价，这是不言而喻的。国内外很多文献已对此做了介绍和分析。②
