中共中央十八届三中全会提出，要把推进国家治理体系和治理能力现代化作为我国全面深化改革的总目标。高等教育承担着培育高级专门人才、助推经济发展和社会服务、促进全面建设和谐社会的重要职责，是社会建设之根基。作为社会思想高地的大学，理应自觉推进治理体系综合改革，实现治理能力现代化，以此垂范。然而，在大学治理中存在着党委领导与校长负责之间的角色定位模糊、科层制管理权力僭越、大学校长领导力薄弱、治理制度难以与时俱进、功利主义侵蚀治校理念等诸多困扰，以致阻碍了大学健康发展。为了解决这些问题，一些大学相继推出具有风向标意义的综合改革方案，旨在理顺政府和大学的关系，为建设合理的大学治理结构发挥了至关重要的示范作用。同时，顺畅优化的治理过程与卓越的大学校长领导力密不可分。在大学治理困局中，严格执行党委领导下的校长负责制无疑是一剂制度药石。对全面负责教学、科研和行政管理的大学校长而言，在重新明晰角色定位和任务，从而实现对大学的现代化治理等方面，必须迈出实质性的关键步伐。为此，2015年4月14～15日，《探索与争鸣》编辑部、浙江省高校人文社科重点研究基地“教育学”一级学科基地、湖州师范学院教师教育学院联合主办了“大学领导力与大学治理现代化”高峰论坛，以期学界就大学治理体系建设与大学治理能力现代化，展开更多切实探讨。 ——原刊主持人阮凯 高苑敏 近年来，随着对现代大学治理问题的日益重视，关于大学校长领导力的研究也逐渐增多。其中，尤以对大学校长领导力应有构成要素的研究居多。从某种意义上讲，研究大学校长领导力的“技术标准”，是必要的、有价值的。不过，笔者所担忧的是当下中国大学校长领导力所呈现的这样一种状况，即：就视野、理念、知识、能力及人格等个人素质本身而言，许多大学校长似乎都能胜任，或基本胜任领导一所大学，但在实际办学过程中却很难实现对学校的有效领导，很难以教育理想为指引，用遵循教育规律、符合教育常识的办学思想与行动纲领，去凝聚全校教职员工的共识，充分发展学生的才能与个性，培养社会所需要的各种人才，尤其是创新人才。换言之，在实际办学过程中，大学校长们并没有多少领导力，或者说领导力普遍低下。当然，由于种种复杂原因，我们很难通过实证调查对于这种状况予以量化证明，但它确实是我们在大学办学实践中几乎随时随地都可观察到、感受到的一种普遍现象。笔者所关注的，正是这种普遍现象。 为什么会出现这种普遍现象？笔者以为，一个十分重要的原因是大学校长的角色困扰，即大学校长的本源性角色与附加性角色牵扯在一起、纠缠在一起，以致大学校长常常因为不得不扮演附加性角色，而影响其承担本源性角色，结果导致领导力低下。大学校长的角色困扰主要表现在三个方面。 困扰之一：教育家的使命，政治家的要求 大学校长应当是教育家，应当由教育家来办大学。理由很简单：只有教育家办大学，才能自觉实践教育理想，真正遵循大学办学规律，服从大学办学常识。对大学校长而言，“教育家”是其本源性角色。以教育家的理想、教育家的精神、教育家的姿态、教育家的行动来办大学，是大学校长的使命所在。此可谓大学校长角色的第一条常识。 然而，如今的大学校长很难专心致志地履行教育家使命，很难真正根据教育理想、真正按照教育的规律和常识去办大学、培养人才。一个重要原因便在于外部社会对大学校长还有一个成为“政治家”的要求。而从培养人才、尤其是培养创新人才的角度来看，政治家要求与教育家使命有时会有矛盾与冲突。就我国大学校长的办学实践来看，一旦政治家要求与教育家使命出现矛盾与冲突，最终作出妥协和让步的，几无例外地都是教育家使命。 当然，有些大学校长不仅有专业才能，而且有政治修养与政治才能。从西方高等教育发达国家来看，大学校长只要还在校长的位置上，所履行的就只是教育家使命。他们的全部任务就是把他的大学办成一流的、优秀的或者富有特色的高等学府，培养出一流的、优秀的或者富有特色的各种人才。在这个意义上，大学校长可以不是政治家，但不能不是教育家。事实上，我国大学实行的“党委领导下的校长负责制”，已经很明确地提出了大学党委书记的政治家角色和大学校长的教育家角色的分工。 不过，这并不意味着大学教育与政治毫无干系，也不意味着大学校长应当不问政治，更不意味着大学校长、大学教育对政治发展毫无贡献。事实上，大学校长根据教育的理想，遵循教育规律，服从办学常识，带领全校教职员工去充分发展学生的才能与个性，培养社会所需要的各种人才，尤其是创新人才，这本身就是对于国家发展经济、改善政治、繁荣文化的最大、最根本的贡献。在我国当下，也就服务了中华民族伟大复兴这一最大、最根本的政治。 因此，大学校长可以通过育人、通过培养人才而为符合民族根本利益的政治服务，但不一定非要成为政治家，更没有必要把政治这两个字成天挂在嘴上、写在脸上。要求大学校长成为政治家、要求大学校长同时扮演政治家和教育家这双重角色，并且实际上要求大学校长首先扮演好政治家角色，这难免会影响大学校长履行教育家使命。可以想象，一个大学校长如果首先关注的不是学生成长、人才培养，而是所谓的“政治正确”的话，那么，全校师生员工对于他的内心、他的动机，对于他能否作为舵手带领学校这艘航船乘风破浪、健康远行就会发生怀疑，他在全校师生员工心目中就很难建立起真正的威信，所谓“领导力”也就无从谈起。
