美国需要什么样的俄罗斯？

      问题的背景

      2013年11月21日，乌克兰政府宣布暂停与欧盟签署联系国协定及相关准备工作。欧盟对此表示理解，但美国政府和国会却对此反应异常激烈，随后乌克兰危机爆发；2014年3月17日，时隔60年俄罗斯再次取得旧地克里米亚，引起美国巨大反弹，随后围绕着乌克兰危机的地缘政治冲突不断升级，俄美博弈愈演愈烈。美欧联合制裁俄罗斯、国际市场油价崩盘式下跌和卢布断崖式贬值使俄罗斯经济进入衰退的预期渐成现实，更使美国与俄罗斯之间长久以来的隐形结构性矛盾骤然明朗化。

      2014年11月26日，俄罗斯总统普京在俄武装力量发展会议上指出，俄罗斯对任何人都不构成威胁，虽然很多人想把俄罗斯拉入他们设计的地缘政治阴谋，但俄不想参与任何形式的地缘政治阴谋。①时隔不到一个月，普京在年度记者招待会上谈到俄罗斯与西方的关系时说：“不管我们做什么，我们总会遇到问题、反对和争斗。你们认为，如果这只熊安静地坐下，不去针叶林中追赶小猪，他们就会放过它吗？不是这样。”②那么，美国究竟需要一个什么样的俄罗斯呢？

      美国当代著名战略理论家、地缘政治学家布热津斯基的《大棋局：美国的首要地位及其地缘战略》(以下简称《大棋局》)已广为人知。他在界定苏联解体后美国面临的重大政策难题和预测美国在欧亚大陆面临的重要潜在挑战时就提出了这样的问题：“什么样的俄罗斯符合美国利益，美国应为此做些什么和做到什么程度？”③为什么要提出这样的问题？布热津斯基的回答清晰明了：欧亚大陆对美国维持全球领导地位至关重要，美国需要制定和实施一项全面完整的欧亚地缘战略，即保持欧亚国家力量均衡，维持美国的全球领导地位。要实现这一战略，关键在于防范其他强国和国家集团的崛起，更要防止在没有美国的参与下区域性大国或大国集团联手决定区域内重要的政治经济事务。把布热津斯基的战略思维嵌入今天的欧亚大陆局势，美国遏制的名单也暗藏欧盟，因为布热津斯基在提出“什么样的俄罗斯符合美国利益”的同时也提出了下述问题：“美国应该要一个什么样的欧洲，怎样促使它成为现实？”④同时，布热津斯基明确指出了美国对欧洲一体化进程心口不一，从现实主义角度不难理解碎片化的欧洲显而易见地有利于美国的领导。⑤因此，围绕乌克兰危机而不断升级的俄美博弈本质上不单纯是俄美两国之间的双边关系问题，而是关系到美国欧亚战略推进和世界格局走向的全球性问题。

      本文从现实主义国际政治经济学研究路径，即从国家权力与利益角度出发，探讨美国在谋求维持和强化其全球领导者地位中俄罗斯所具有的独特且关键性的作用——美国需要一种“可控的紧张”，即“紧张的安全关系”来维系美国的全球领导权，而俄罗斯正是取得这一串平衡的重要棋子。同时，只有从现实主义出发才能解释以下问题，即苏联解体后俄美之间为什么没有出现曾经期待的恩怨消除、和平永驻的局面，反而出现了一个怪圈：在俄罗斯出现经济社会危机的时候，美国并不会按照承诺去帮助俄罗斯渡过难关从而使俄成为美国式的自由民主国家；而俄罗斯在摆脱困境走向大国崛起之路时，似乎普京的任何举动都会招致美国的不满。普京怎样做才能不招致美国的反对，或者说，美国究竟需要什么样的俄罗斯，这是一个重要而且有趣的问题。

      俄美战略目标的不对等

      自2000年普京走上俄罗斯政治舞台中心，俄罗斯的大国复兴战略日渐清晰，其战略目标是使俄罗斯成为一个受尊敬的大国，成为未来世界多极格局中的重要一极。1990年代，俄罗斯为美国专家指导的激进的政治经济转轨付出了惨痛代价，这使俄罗斯意识到俄美关系应该保持一定距离。因此，对俄罗斯而言，无意挑战美国，更无力争夺霸权，俄美是一个双边关系。而美国欧亚战略的目标是要保持世界领导者地位，不允许出现对美国地位构成挑战的国家或国家集团，美国考虑的是整个欧亚大陆乃至世界格局的权力平衡。对美国而言，俄罗斯问题超越了美俄双边关系，成为关系到美国主导的世界格局的重要一环。

      (一)在俄罗斯的大国复兴战略中，俄美关系只是双边关系

      经历了苏联解体这一“20世纪最大的地缘政治灾难和民族灾难”，俄罗斯已经彻底失去了苏联时期的超级大国光环。随着欧盟和北约东扩，原东欧集团国家及爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等波罗的海国家脱离了与俄罗斯的密切关系，俄罗斯被圈定在非常有限的俄罗斯民族传统势力范围内，失去了挑战美国的可能性，甚至比不上德国和日本在国际体系中的重要性，在众多国际决策机制中被边缘化。⑥

      2000年，普京首次就职总统后，重新回顾了俄罗斯在整个1990年代的遭遇，指出了俄罗斯面临的严峻问题，彻底放弃了对美国的理想主义期待，逐渐形成和完善了普京新保守主义的强国理念，即政治上的中央集权的国家主义、经济上的混合所有制经济和灵活的保护主义，以及社会文化上实行反西方主义和恢复传统主义。⑦普京新保守主义的战略目标是俄罗斯的重新崛起，建立一个以俄罗斯为核心的欧亚联盟，谋求与西方世界平等对话，成为未来多极世界格局中的重要一极。

      进入21世纪以后，在国家利益至上的普京新保守主义的强国理念下，普京对内加强中央集权，发展军事力量，政治局势相对稳定，经济出现持续高速增长，1999-2008年10年间平均增长率超过7%。高盛公司2003年发表的报告称之为“俄罗斯重新崛起”，预测俄罗斯将于2030年前超越德国，成为欧洲第一大经济体，并将对新的世界格局产生重大影响。2008年国际金融危机和国际市场油价暴跌严重打击了俄罗斯经济，2009年俄罗斯GDP负增长7.9%。但俄罗斯重新崛起的步伐没有停止，俄政府将实现经济现代化作为反危机的优先方向，2010年俄罗斯经济增长4%，2011年为4.3%，并以赶超的方式实现俄罗斯重新崛起的目标。