截稿：2015年4月 [中图分类号]D815 [文献标识码]A [文章编号]1006-9550(2015)07-0040-28 马克思曾经指出：“对于一种地域性蚕食体制来说，陆地是足够的；对于一种世界性侵略体制来说，水域就成为不可缺少的了。”①人类居住在陆地上，眼光却投向浩瀚的海洋。近代以来，世界各国贸易90%依靠海运完成，世界上主要人口和城市群也靠近海洋地区。海洋不仅蕴含丰富资源，而且对大国投射军事力量构成了天然障碍，在海外设立军事基地是大国干预地区事务、彰显政治意志、保护海外利益、征服世界、建立霸权的起点，也是封锁敌国贸易航线和交通枢纽、遏制敌国扩张和谋求强权的重要举措。 本文探讨的“海外军事基地”分为陆军、海军、空军、海军陆战队和战略导弹基地等，系指主权国家在海外驻扎一定数量的军队、建有相应组织机构和军事设施、执行作战、训练和其他任务的依托地区，其内部通常设有相应的专门军事、防御和生活设施，配备一定的警戒、防空和后勤保障部队，有时还储备各种必需的技术装备和物资。②两千多年来，海外军事基地在帝国的兴起过程中扮演了重要角色，是崛起大国拓展海外权力的重要手段。早在古希腊时期，修昔底德在《伯罗奔尼撒战争史》中就探讨了海外基地在古代帝国权力扩张中的重要作用。公元前334年至公元前333年亚历山大在征服波斯时，曾利用其前进过程中建立的各种相互支撑的补给基地，最终取得了决定性胜利。③美国海军之父阿尔弗雷德·马汉(Alfred Thayer Mahan)在《海权对历史的影响1660-1783》一书中也探讨了海外军事基地对17世纪和18世纪大国海权的影响。④被誉为“苏联马汉”的海军司令谢尔盖·戈尔什科夫(Sergey G.Gorschkov)则论述了1905年日俄战争期间，俄国由于在西太平洋地区缺少大型军事基地，最终被迫吞下战败苦果的过程。他积极主张苏联在海外建立军事基地，成为苏联的“远洋海军之父”。⑤ 二、问题的提出 尽管大国在海外部署军事基地现象存在了数千年，但学界对其深入的学理分析和研究并不多见。例如，如何从国际关系理论的高度阐释海外军事基地部署的条件？近代以来，国际体系发生了若干次重大变化，海外军事基地被认为是吞噬国家财政资源的罪魁祸首和埋葬帝国的泥潭，但是为什么直到今天，美、英、法、俄仍然在海外维持军事基地？为什么传统大国比新兴大国更偏好在海外部署军事基地？ 海外军事基地部署是涉及一国大战略的全局性问题，包括军事、政治、经济和法律等。海外军事基地研究可以从基地部署、基地管理和基地关闭三个层面展开。第一个层面探讨的问题是：海外军事基地部署的内外部条件是什么；第二个层面探讨的问题是：海外军事基地建成后，基地部署国是如何进行管理的；第三个层面探讨的问题是：为什么有些海外军事基地昙花一现、被迫关闭(如美国在沙特阿拉伯、巴基斯坦、乌兹别克斯坦的军事基地)，而有些军事基地可以延续数十年(如美国在土耳其、德国、日本、韩国的军事基地)。⑥限于篇幅，本文主要讨论第一个层面的问题。 迄今，中、英、法、俄、日、阿拉伯文有关大国海外军事战略的著作近50部，论文和研究报告约200篇，但是这些文献中探讨大国在海外军事基地部署条件的专题研究成果可谓凤毛麟角。由于研究内容的敏感性、材料的稀缺性和研究方法的单一性，国内外涉及大国对外战略的著作和论文虽涉及海外军事基地的内容，但数量有限，大致可分为以下4个领域。 (一)政治功能论 这类学者主要考察大国海外军事基地部署的地缘政治与地缘经济因素的互动，认为大国将控制航道、要塞和桥头堡视为增强全球投射能力、巩固全球领导地位的关键；海外军事基地改变了国际政治斗争的态势，使基地部署国、东道国和潜在敌国陷入“零和博弈”的三角安全困境之中；海外军事基地是大国掌控海权、陆权与主导欧亚大陆边缘地带的重要手段，成为影响国际政治的“前哨”。罗伯特·哈卡维(Robert E.Harkavy)、戴维·温克勒(David F.Winkler)以及中国社会科学院西亚非洲研究所的赵国忠等人是此观点的代表人物。⑦其中，美国宾夕法尼亚州立大学教授罗伯特·哈卡维自20世纪80年代初就专门研究海外军事基地问题，著述等身。在他众多的著作中，关于基地的代表性专著和学术论文包括1982年版《大国对海外基地的争夺：基地外交的地缘政治学》、⑧1989年版《驻外基地：全球海外军事存在研究》、⑨2007年版《战略性基地部署和大国：1200-2000》⑩等，成为研究大国海外军事基地部署的奠基之作。 (二)军事功能论 这类学者主要从军事学中的指挥、控制、通信和情报系统(
)出发，考察军事技术革命、作战理念与手段变化、大国全球军事战略调整对海外军事基地部署的影响，认为海外军事基地是大国建立全球
系统、增强军事威慑、强化军事同盟、干预地区事务、打击潜在敌人、保障后勤供应的重要手段。凯瑟琳·卢茨(Cath-Erine Lutz)、约翰·加迪斯(John Gaddis)、肯特·考尔德(Kent E.Calder)等是代表人物。美国前驻日本大使特别顾问肯特·考尔德在《布阵的要塞——基地政治和美国全球主义的比较研究》一书中认为，海外军事基地在国际事务中扮演了重要角色，在过去半个多世纪，海外军事基地巩固了美国全球军事体系，但在不同历史时期和不同国际格局下，海外军事基地的价值不尽相同。(11)此外，军事科学院的樊高月、宫旭平编著的《美国全球军事基地览要》介绍了21世纪初美国全球主要军事基地的部署、作战半径、各兵种人数等，具有参考价值。(12)
