中图分类号：G649.29 文献标识码：A 文章编号：1673-1298(2015)03-0087-12 DOI：10.14082/j.cnki.1673-1298.2015.03.010 20世纪80年代以来，随着高等教育大众化进程的推进，民众对高等教育需求不断扩张，高等教育成本日益高涨，高等教育面临着世界性的财政危机，办学经费短缺成为大学发展的共同难题。为了保持和促进大学的持续竞争优势，大学必须多渠道筹措办学经费，以弥补政府教育财政投入的不足。大宗筹款运动作为大学面向社会最主要的筹款途径在美国蓬勃兴起。大宗筹款运动针对学校最优先的大型发展计划或特殊的目的，为大学募集了绝大多数的捐款，有效填补了办学经费的不足，为大学的持续繁荣做出了重大贡献。美国一流大学在大宗筹款运动方面有着悠久的历史和丰富经验，无论在战略层面还是在技术层面，都非常值得中国大学借鉴，特别是20世纪80年代以来，大宗筹款运动作为大学发展战略的重要组成部分，呈现出了一系列新的发展特点。而中国大学当前负债运转现象严重、社会力量投资办学信心不足、社会教育捐赠文化氛围不浓等问题非常突出，大学筹款运动才刚刚起步，在政策上、运作机制上、技术上都还不完善。本文试通过对80年代以来美国著名一流大学的大宗筹款运动进行考察，总结其发展特点与趋势，以期为中国大学解决资金筹措问题提供一定的启示与借鉴。 一、美国一流大学早期筹款运动实践与大宗筹款运动概念的发展 (一)美国一流大学早期的筹款运动实践 美国大学发展史同时也是一部高等教育筹款史，大学筹款运动最早可以追溯到1641年的哈佛学院，牧师威廉·赫本斯(William Hibbens)远赴英国伦敦为哈佛学院寻找经济援助，经过近一年的努力，他筹集到了总额500英镑的经费回到哈佛，帮助哈佛解决了早期办学经费的短缺问题。这一事件成为美国历史上最早的大学筹款实践，开启了大学主动向社会募集办学经费的先河。[1]在三百多年的发展中，哈佛大学依靠这种方式积累了雄厚的社会资金，成为美国最富有的大学。相比私立大学而言，美国公立大学发展的历史要晚一些，公立大学发展初期，学校办学经费绝大部分依靠州政府的财政拨款。但是，在美国私立大学发展过程中形成的社会力量慷慨捐赠大学教育的社会文化传统同样影响到公立大学的成长。美国公立大学的筹款运动最早可以追溯到1891年，美国堪萨斯大学发动校友捐赠成立了校友基金，是美国公立大学筹款运动的开始。1958年，格林布艾布会议(Greenbrier Conference)的召开，是美国大学筹款运动发展的又一里程碑，此次会议达成了一项重要共识：由于基金劝募、校友关系和公共关系是每一所大学寻求外界支持与了解的重要基础，因此，这三项功能应该在一个独立组织内运作，并且由一位高层协调者直接向校长报告。[2]这个建议逐渐被全美大学所实行，从而形成了今天美国一流大学的筹款运动的管理模式。 (二)大宗筹款运动概念的发展 “筹款运动”(Fundraising Campaign)一词最早在美国宗教募捐活动中被使用。1902年，美国基督教青年会为建一个新的青年会，提出了总额30万美元的筹款计划。青年会的查尔斯·沃德等领导人(Charles Sumner Ward)经过近四年的努力，完成了筹款目标。在此次筹款实践中他们开始使用“筹款运动”概念并形成了一套筹款运动的基本原则，即沃德原则。这些原则主要有：(1)设定明确的筹款目标和资金用途；(2)限定筹款运动的起止时间；(3)制订具体的行动计划；(4)开展有力的宣传活动；(5)对大额捐赠等额配套激励；(6)建立完整的捐赠档案；(7)回馈捐赠者等。[3]这些原则此后一直为筹款人所普遍接受和推崇。“筹款运动”概念的提出标志着美国大学筹款从早期一般募捐活动到具有现代意义的筹款运动的革命性转变。20世纪80年代以来，美国大学筹款运动进入一个新的发展时期，筹款目标金额不断被刷新，社会参与更加持久广泛，筹款运动的学术研究也蓬勃发展，筹款运动日益成为一项专业化、科学化、系统化、艺术化的工作，“大宗筹款运动”(Capital Fundraising Campaign)一词开始更多地被使用。大宗筹款运动一般围绕特定主题，针对大学最优先发展的大型计划或特殊目的，设立一定的筹款目标(一般数额巨大)，并在限定时间内完成。“大宗筹款运动”概念的使用是美国大学筹款运动发展的又一里程碑，它体现了大学的优先发展战略，更加突出了大宗筹款运动的“造血”功能和作为凝聚大学精神与实现大学竞争力代际传承的重要载体作用。 二、20世纪80年代以来美国一流大学大宗筹款运动的案例分析 本文以哈佛大学(Harvard University)和耶鲁大学(Yale University)两所美国一流私立大学和密歇根大学(University of Michigan)、加州大学伯克利分校(University of California-Berkeley)两所美国一流公立大学为例，考察20世纪80年代以来美国一流大学大宗筹款运动发展。
