托尔斯泰在《安娜·卡列尼娜》一书中开篇即写道:“幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸”。这句话套在2014年5月底举行的欧洲议会选举结果上,也可以说,支持欧洲一体化的政党是相似的,而反体制的政党则各有各的理由。 欧洲极右政党势力为何异军突起? 欧洲议会选举结果既让人震撼又令人困惑,没有哪一个理论能解释各国选举结果的巨大差异。德国2008年以来的欧盟政策在国内有很大分歧,但此次欧洲议会选举结果却很平静;在法国,金融援助和欧央行危机应对举措均未引起异议,但反欧成为选举突出主题。经济因素和社会因素都无法解释为何意大利民众支持执政的中左政党,而法国民众支持极右翼的国民阵线。在贸易盈余国中,疑欧势力在奥地利较强,但在德国较弱。在危机国家中,希腊民众支持激进左翼联盟,而葡萄牙传统政党的主导地位则未受到挑战。 但有一点是明显的,此次欧洲议会选举成为极右翼和“反欧”政党的“狂欢节”——从波罗的海到地中海,从英伦三岛到巴尔干,“反欧”的极端民粹主义政党所获选票远超预期。尽管亲欧的中左翼和中右翼政党赢得403个席位,占据欧洲议会751个议席的大半壁江山,但极右翼政党异军突起,在欧洲议会赢得的席位陡涨3倍,占据欧洲议会的近五分之一席位,仅次于欧洲社会党,创下1979年欧洲议会实行直选制度以来的最高纪录。 尤其令人大跌眼镜的是,在欧盟创始成员国和欧盟设计师的法国,以“反欧盟、反欧元、反移民”为政治纲领的法国极右翼政党国民阵线(Font National)得票率高居榜首,一举拿下了近25%的选票,成为欧洲议会中法国第一大党,史无前例地把两大传统政党拉下马,让总统奥朗德的社会党羞辱地落到第三位。国民阵线领导人让—玛丽·勒庞宣称下一步就是“竞选法国总统”。难怪,法国总理瓦尔斯高呼“这是一场地震”。 “反欧”政党英国独立党也成为英国得票率最高的政党,让执政党和传统反对党均相形见绌,加剧了英国脱离欧盟的风险。与法国国民阵线领导人勒庞称要“遏制欧盟”的言论有过之而无不及,英国独立党领袖奈杰尔·法拉奇公开宣称“不仅要让英国立马脱离欧盟,而且要让欧洲脱离欧盟!” 在丹麦,反对移民的丹麦人民党击败执政党社会党跃升该国第一大党;在意大利、奥地利、希腊和匈牙利,极右翼政党都冲到了前三名的位置;即使在最支持欧盟一体化的德国,2013年才成立的“另类选择党”也获得7%的选票,该党强烈主张德国脱离欧元区;在西班牙,2014年刚成立的一个反紧缩政党也一举拿下8%的选票……种种迹象表明,这场被誉为欧盟本年度最为重要的政治活动,竟然化身成为反对欧洲一体化、反对欧盟党派的“政治大秀场”。 近几年在国际上这些政党有多个标签,如右翼政党、极右翼政党、“反体制”政党、非主流政党或非传统政党。英国《经济学人》杂志甚至将其称作“民粹党”、“欧洲的茶党”、“疑欧党”和“反叛党”等等,致使整个欧洲存在向右转的趋势。 欧洲极右翼党派的主要政策主张有两点:一是反对外来移民和多元文化,二是反对经济全球化和欧洲一体化。前者的表现形式是民粹主义,后者是民族主义,因而在竞争力下滑的欧盟国家迅速崛起,成为开放社会与全球化、一体化负面效应的政治宣泄,在社会下层民众中拥有广泛的支持度。 在欧洲,极右翼势力已经遍及各地,绝大多数国家都存在形形色色的极右翼组织。这些极右翼组织“经历了思想上的整容,装出了民主的样子”,“它们的成功在很大程度上是由于它们能够同法西斯主义的历史形象保持一定的距离”。它们表示遵纪守法,丝毫不见法西斯的歇斯底里狂态;它们以反对党的身份攻击执政党腐败以争取选民;它们打着解决社会难题的幌子,将犯罪和失业归咎于外籍移民,以掩盖煽动种族仇恨的排外主义;它们公开或者隐晦地赞赏法西斯的政策主张,却小心地不留下违法把柄;它们知道利用合法身份,经过合法程序去夺取政权。这种极右翼势力,具有极大的欺骗性。 欧洲的极右翼势力将自己既看成是现实受害者的代表,也看成是历史受害者的代表。所谓现实受害者,是指欧洲社会上比率始终居高不下的失业大军,以及日益感到不公正、贫困、犯罪威胁的普通群众。极右翼势力认为,加害于他们的,是伴随各种犯罪一起来到欧洲的2000万外籍移民。于是,反对外籍移民的排外主张,就赢得了相当的社会同情,而在各种暴力活动中惨遭不幸的外籍移民,本来是受害者,却变成了罪有应得的“加害者”。这是当前欧洲极右翼势力发展的普遍社会基础。在欧债危机爆发五年来,欧洲极右翼势力把自己打造成紧缩政策的受害者、欧洲一体化的受害者、民主体制的受害者、全球化的受害者,因此出现与民粹主义、民族主义同流合污的局面。 民粹主义该为极右势力的反欧情绪负责? 欧洲大陆是民粹主义的发源地。如今极右势力的反欧情绪是否是民粹主义发展到现在最主要的表现形式?什么原因助长了欧洲极右势力的回归? 民粹主义是指一群自认是贤善而同质性高的人群,他们认为自己代表了普遍大众的心声,指控某一群统治菁英,以及危险的其他人(others)剥夺了人民的权利、价值、财产、认同与声音,因此需要团结起来抵抗他们。所以,民粹被认为是一种人民不满现状的意识形态,民粹主义者往往认为菁英阶级所代表的统治团体腐化又堕落,诉求人民直接做出决定,拒绝统治菁英为人民做出决定。