中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1672-8742(2014)06-0001-08 随着高等教育的国际化，质量保障越来越受到国际关注，除了各国采用多种形式进行监测评估，国际组织也纷纷行动。围绕“学生到底学到了什么”、“教师如何提高教学质量”及“学校究竟办得如何”，经济合作与发展组织(Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD)和欧洲联盟(European Union，EU)正在大力推行“高等教育学习成果评估”(Assessment of Higher Education Learning Outcomes，AHELO)、“培育优质教学”(Fostering Quality Teaching in HEIs，FQT)和“多维度全球大学排行”(Multidimensional Global University Ranking，U-Multirank)等国际评估项目(以下简称“三个项目”)，以促进高校教育教学改革，加强国际高等教育质量保障，全面提高高等教育质量。 一、“三个项目”的核心内容和最新进展 1.AHELO：大学生到底学到了什么 AHELO项目被喻为“高等教育的PISA”，旨在对本科学生在毕业时掌握的学习成果(“学到了什么”和“能做什么”)进行评价，被定位为经合组织在高等教育领域最重大的标杆性项目。该项目自2008年启动，2011年6月至2012年12月在美国、加拿大、意大利、芬兰、俄罗斯、澳大利亚、日本和韩国等17个国家选取250所高校参与了可行性研究(试点)；2013年3月在巴黎召开了AHELO项目可行性研究总结大会(笔者随教育部代表团列席会议)，肯定了可行性阶段的实施效果和测量工具的有效性；2013年11月召开OECD教育政策委员会(Education Policy Committee，EDPC)全会，决定全面推行AHELO项目，计划于2016年进行首次正式测试，参与范围扩大至全部34个OECD成员国，并明确提出要“吸引更多OECD成员国以外特别是新兴经济体的参与。”① AHELO包括共通能力(Generic skills)测试和学科专业能力(Discipline-specific skills)测试两类。目前，后者主要从工程学(土木工程)和经济学做起，计划到2020年扩大到13个学科专业领域(农学、商学、化学、土木工程、计算机科学、教育、历史、法律、数学、机械工程、医学、护理、物理)，并将共通能力模块整合到所有测试类型中②。测试主要采取结构化反应任务(假设一个现实情境，设置大量开放性问题，要求学生用所学知识和技能，或测试时提供的各种信息和资源，发挥创造性思维去解决实际问题、得出结论或提出政策建议)和多选题的形式。共通能力测试主要测量学生的4项学习成果——批判性思维、分析推理能力、解决问题能力和书面写作沟通能力；工程学测试主要测量学生的5项学习成果——一般性工程能力、基本知识和工程科学、工程分析、工程设计、工程实践③；经济学测试主要测量学生的4项学习成果——学科知识及理解、运用知识解决实际问题、有效运用数据和定量分析、沟通交流④。除了上述测试，学生和教师还需完成背景问卷调查，结合背景问卷数据和学习成果测量表现，鉴别出影响学习成果的因素，并分析导致大学教育“增值”(value added)的原因，从而帮助学校判断应采取何种行动以使学生的学习成果最优化。 AHELO项目明确要求参与国设立项目总负责人(NPM)和国家中心(NC)来负责项目实施和协调。每个国家参与每种测试需要招募至少10所能够体现多样性和代表性的高校，每所高校随机抽取200名左右本科四年级学生参与测试和问卷调查。评估结果反馈表现在三个方面：一是给参与高校提供一份报告，内容包含本校参与学生的测试结果和整体测试结果，以及本校与本国所有参与高校的匿名对比，与全球同类高校的对比等；二是给参与国项目管理机构提供本国各参与学校的详细结果、与其他各国总体测试结果的比较等；三是每位参与学生还将获得个人测试结果。 2.FQT：教师如何提高教学质量 OECD自2007年起专门设立“培育优质教学”(FQT)项目，旨在通过制定科学合理的质量标准、提供高水平的指导和培训、总结推广优秀教学实践案例等方式，促进高校重视和改善教学工作，从而保障和提高人才培养质量。该项目是OECD创始于1969年的永久性教育计划——“高等教育机构管理”(Institutional Management in Higher Education，IMHE，迄今已有50个国家/地区的253家成员单位)的重要子项目之一，到2013年底已完成两轮试点，吸引了美国、加拿大、英国、芬兰、澳大利亚、日本、俄罗斯、巴西、印度及南非等20多个国家的50余所高校参与，取得了良好成效。FQT项目只面向IMHE会员，非会员无法单独参与。 FQT项目向参与高校提供质量框架(Quality Framework)，即一套完整的教学质量评价标准体系。框架中的第一层级，是保障和提高教学质量的七大政策建议(相当于一级指标)：①增强提高教学质量的意识；②发展培养高水平师资力量；③增进学生对教学的参与；④建立教学改革部门并培养教学质量带头人；⑤加强学校层面制度建设以培育教学质量；⑥鼓励和强化教学创新；⑦对教学效果进行有效评价。此下，进一步给出详细的实施要点(相当于二级指标)，还有配套的薄弱点提要、自评细则及引导性问题和参考案例等，指导高校加强教学建设与管理，也可作为高校自我评估和外部评估的参考。项目组给参与高校“提供有效的政策策略和建议，帮助高校培育有质量的教学活动和实践，从而改善其培养质量及学习成果。”⑤同时，IMHE要求参与高校反馈自评信息和优秀教学实践案例，从而获取更多经验，不断完善其质量框架。 3.U-Multirank：如何全面评价高校办学水平
