乌克兰危机宛如一部好莱坞大片,美国、俄罗斯、欧盟和乌克兰等各方之间盘根错节,剧情在跌宕起伏中进展了大半年,依旧让人猜不着结尾。作为久负盛名的外交大国,法国虽在传统上重心南倾,但也不愿错过这登台露脸的契机,从最初的“看热闹”到“陪吆喝”,再到“搭戏台”和“凑份子”,也算小有成绩。然而,令巴黎咂舌的是,一笔不大不小的军售合同,竟让自己“如愿”承担起能左右剧情发展的“关键角色”。 “躺枪”的爱丽舍宫 涉事的军售合同是法国拟向俄罗斯出口两艘“西北风”级两栖攻击舰,价值约12亿欧元。该舰种是法国海军现役第二大舰只,长约200米、排水量达2.1万吨,同时具备远程兵力投放及两栖作战指挥功能,可搭载直升机、水陆两栖装甲车、坦克等重型装备以及最多900名士兵,故有“直升机航母”之誉。值此考验西方“团结”的非常时期,法向对手出售顶级装备,似乎着实有些不合时宜。但事实上,法国政府或许也是一肚子委屈。 一是合法履约却成众矢之的。“西北风”项目早已有之,其准备工作最早可追溯到2009年,后于2011年正式签署合同,现已基本进入收官阶段。首艘军舰“符拉迪沃斯托克”号已在年初完工,可于10月按期交付;次舰“塞瓦斯托波尔”号则由两国合作建造,计划在明年交付。今年7月,欧洲理事会主席范龙佩还曾明确表示,欧盟对俄制裁措施不会追溯资本市场、军购和高技术产品。因此,武器禁运将只适用于未来的合同,不会影响“西北风”的交付。而且根据约定,两艘军舰都不装载武器,立竿见影地“改变地区力量对比”似有夸张。西方盟友们赋予法国人的“关键作用”,恐怕是为欧美在对俄问题上的内部分歧“背锅”。 二是奥朗德总统再逢“连夜雨”。自称“正常总统”的奥朗德上任首日就在室外活动时连遭大雨侵袭,此后几乎没过几天正常日子,支持率一路走低,成为“第五共和国历史上最不受欢迎的总统”:经济持续低迷,赢得了“定时炸弹”、“问题儿童”、“欧洲病夫”等一系列“昵称”;内政手忙脚乱,执政联盟名存实亡,社会党内部公开分裂,五个月内倒了两届政府;就连业余生活也不省心,两年多来几度曝出绯闻,前女友特里耶韦莱近日还出书“揭露奥朗德本性”,将他“一棍子打懵”。“西北风”风波又无端给总统再浇一盆冷水。一边是西方盟友集体炮轰,一边是法国国内从左到右一片要求履约的呼声,急需各方支持的奥朗德哪边都不好开罪,只能两头应承,念“拖”字诀。 三是法国在军售领域恐名利双失。法国是全球第五大军火出口国,2013年武器出口同比增加42%,订单总额达67亿欧元;2014年预计将迈过70亿欧元门槛。特别是与印度的126架“阵风”战机出口合同(价值约104亿欧元)尚未完全落实,英等其他国家始终不甘,一直欲伺机横刀夺爱。若法果真迫于形势出尔反尔,其国际信誉势必严重受损,进而影响其他项目的谈判与落实。就“西北风”项目本身而言,俄计划在两艘军舰按期交付及使用后增购两艘,从而令合同价值翻番;若法违约,还面临最高达100亿欧元罚金。如此巨额盈亏差距,无疑给巴黎出了一道不小的难题。 法俄“特殊关系”或为真正靶心 回顾世界近现代史,自拿破仑一世失败后,迅速崛起的德国成为法俄两国共同的威胁,也让两国几乎始终站在同一阵营中。1891年,法国和俄国为对抗德、意、奥匈三国同盟,结成法俄同盟,这便是日后协约国集团的雏形。法俄、法苏还在两次世界大战中并肩作战,留下了“诺曼底—涅曼中队”等许多感人的故事。与此同时,战时的美英领导人却未对戴高乐将军予以应有的重视,这也成为后者一生的芥蒂。因此战后,历任法国总统都会在纪念二战时,对苏联在世界反法西斯战争中做出的卓越贡献表示怀念与感谢。即便是今年乌克兰危机最让人窒息之际,奥朗德总统仍坚持邀请普京总统参加诺曼底登陆70周年纪念活动。 冷战期间,法国为恢复大国地位、制衡美国及联邦德国,奉行独立自主的外交政策,成为少有的与苏联保持密切关系的西方国家,也是最早和苏联签订长期经济技术合作条约的西方国家。一些关键历史事件深刻反映出法对与苏联关系的重视程度:罹患癌症的法国总统蓬皮杜去世前三周仍坚持赴苏访问;苏联入侵阿富汗后,法坚定地站在苏一边,反对国际制裁及抵制莫斯科奥运会,还认为苏并非蓄意所为,而是阿国内局势所致;20世纪80年代,法又与苏一道反对白宫推出的“星球大战”计划,甚至欲阻挠计划实施;两德统一前夕,时任法国总统密特朗疾访克里姆林宫,要求联手阻止;法也是西方少有的反对苏联解体的国家,还在苏联解体前两个月向这个危在旦夕的国家提供了价值16亿法郎的食品和20亿法郎贷款。 冷战结束后,法俄关系曾经历两次波折。一次是上世纪90年代,两国在北约东扩、车臣及俄与瑞士商业纠纷等问题上龃龉不断;另一次则是萨科齐在其执政前期屡次在人权、油气供应等问题上挑衅俄。但20多年来,出于推动世界多极化、反对霸权主义的共同政治主张,法俄关系发展整体平稳,尤其是2003年,美英绕开联合国发动伊拉克战争,促使法俄再次迅速走近,并全面进入“蜜月期”,俄政府甚至称希拉克“永远是整个俄罗斯特别是普京全家最为期待的客人”。萨科齐执政后期改弦更张加速发展法俄关系,并同意出售“西北风”,明确指出此举更具“政治意义”:既然双方要翻过“冷战”这一页,就不能再对俄实行武器“禁运”。奥朗德总统同样高度重视发展对俄关系,专门任命了俄罗斯事务特别代表,快速与俄实现元首互访,并表示:“法俄保持着特殊的传统关系及经济、文化关系,我们应以此为基础,向俄阐明我们的观点。” 因此,法国此次“躺枪”恐怕还有更深层次的原因。法素来是西方阵营中特立独行的“叛逆青年”,认为“除非站在最前列,否则法国就不能成为法国”,二战以来曾在与新中国建交、伊拉克战争、多极化及国际机构改革等一系列问题上与美英等国存在巨大分歧。与莫斯科常年剪不断理还乱的关系,更令美英及中东欧国家大为不满。瞅准机会“整肃门户”,迫使奥朗德政府“选边站”,甚至延续萨科齐时期“明确站在西方阵营中”的理念不失为上策。