冷战结束以来，德俄关系总体上保持融洽。与欧盟其他国家相比，德国一直更积极促进俄罗斯在欧盟的利益，充当俄与欧盟打交道的“辩护人”，同时在经济和能源领域充当俄重要战略伙伴。施罗德时期(1998-2005年)，德俄关系最为密切，远超出单纯经济合作；默克尔前两任期(2005-2013年)，德俄虽保持伙伴关系，但两国关系要比施罗德时期逊色许多。2013年底默克尔第三任期开始不久，因乌克兰危机爆发，德俄关系走向严重对抗。德俄对抗的原因是什么？德俄关系走向如何？本文拟对此进行分析。 一、德俄在乌克兰危机中走向对抗 2013年11月28日，欧盟“东部伙伴峰会”在立陶宛维尔纽斯举行，乌克兰总统亚努科维奇(Viktor Yanukovych)在最后时刻放弃与欧盟签署联系国协议，引发国内示威抗议。随后几个月，乌局势逐渐失控。在西方支持下，乌反对派在首都基辅发动政变，迫使亚努科维奇逃亡俄罗斯。在此情形下，克里米亚举行全民公决宣布独立并加入俄罗斯联邦。乌克兰危机随之升级。 乌克兰危机发生不久，默克尔就被西方媒体奉为“领导欧洲对抗俄罗斯的领袖”①。乌克兰危机期间，默克尔代表德国和欧盟的利益诉求，与俄罗斯上演了一场对抗游戏，主要表现在以下几方面。第一，关于乌克兰政局问题。默克尔力挺乌克兰亲西方派。2014年2月17日，默克尔在柏林会见乌反对派领袖克利奇科(Vitaliy Klychko)和亚采纽克(Arseniy Yatsenyuk)，借以表明自己在乌克兰危机问题上的政治立场。在她的鼓励和带动之下，德国外长韦斯特韦勒(Guido Westerwelle)及欧盟外交政策负责人阿什顿(Catherine Ashton)等也频频亮相基辅，与乌亲西方派别频繁交往。同时，欧盟召开紧急会议，警告乌克兰当局，声称“要对过度使用武力和加剧暴力的负责人采取针对性措施”②，包括冻结乌领导人资产和实施禁令等，这就大大助长了乌克兰亲西方派的气势，使其更加肆无忌惮地同政府作对，并发动政变。为保证乌克兰新的总统选举能够于2014年5月25日如期举行，默克尔甚至扬言如果俄罗斯干涉，制裁手段将会升级。③面对默克尔的强硬立场，出于对俄德传统友谊的维护及对西方制裁不断升级的压力的反应，普京态度稍显“软化”，表示希望通过“外交方式”解决乌危机，④俄外长也声称俄无意入侵乌克兰东部。但是，普京态度的缓和并没有收到预期效果，乌克兰亲西方势力仍不遗余力地坚持“亲西反俄”路线，不断靠拢欧盟。 第二，关于克里米亚独立及加入俄罗斯联邦问题。基辅形势激变使俄罗斯族人占绝对多数的克里米亚希望借助“乱世”回归俄罗斯，并于2014年3月16日举行公投。克里米亚公投得到俄大力支持，俄声称对欧洲安全与合作组织关于克里米亚公投违宪的声明感到失望，克里米亚公投“完全合法”。⑤公投结果显示，超过95%的公民赞成克里米亚加入俄罗斯。3月24日，克里米亚宣布引入卢布作为官方货币，俄军队也进驻克里米亚全部军事单位。默克尔强烈反对俄“吞并”克里米亚。事实上，默克尔早在3月13日就在德国议会号召对俄占领克里米亚的行径表达强硬立场。她认为，俄对克里米亚的兼并使欧洲回到了19、20世纪争夺势力范围和领土的冲突时期，并称克里米亚全民公决不合法，是对国家主权完整的践踏。她还表示，“欧盟、美国和俄罗斯都不能像20世纪时一样仅考虑自己的利益，这样终究贻害自身”。⑥5月13日默克尔发表讲话宣称，“如果俄继续它在乌克兰的军事行动，就不仅是乌克兰的灾难，也是对我们的威胁”⑦。默克尔并高调宣布对俄实行进一步制裁，扩大对俄公民限制入境以及冻结账户的名单。 第三，关于欧盟—乌克兰联系国协定。德国主导下的欧盟不顾乌克兰国内形势混乱，为其开出诱人条件，即只要签订联系国协定，乌将获得欧盟15亿欧元援助和国际货币基金组织175亿欧元贷款。⑧2014年3月24日，欧盟—乌克兰联系国协定政治部分条款签署；6月27日，经济部分条款签署。欧-乌联系国协定文本超过千页，由序言、七个部分、四十三个附件及三个备忘录组成。序言、总目标和总原则规定了乌克兰和欧盟签署联系国协定的基础，尤其是欧盟承认乌克兰作为与欧盟拥有共同历史和共同价值观的欧洲国家的欧洲选择和融入欧洲的愿望；协定的目标是在共同价值观的基础上逐步密切乌与欧盟关系，通过建立自由贸易区深化双方经贸关系，加强司法、自由与安全领域的合作；协定的基本原则是保障人权和基本自由，尊重法治，尊重主权和领土完整原则，边界和独立不可侵犯。⑨由于欧—乌联系国协定是欧盟扩大进程中的重要步骤，默克尔一开始便是支持的。早在联系国协定经济部分签署之前，默克尔便强调联系国协定的签署将有利于欧盟与乌克兰在政治、经济、文化等领域进一步合作。⑩但联系国协定的签署令俄极为恼火。事实上，欧—乌联系国协定是一项政治决定，它彻底消除乌克兰倒向欧亚联盟的可能性，使普京的欧亚联盟计划严重受挫。没有乌克兰的加入，对由俄主导的四国统一经济空间、关税联盟、欧亚联盟而言无疑是巨大缺失。普京8月26日接受采访表示，乌克兰与欧盟签署的准成员国协定开始实施后，可能使俄蒙受超过1000亿卢布的损失。(11)从地缘政治方面来说，俄更加难以接受乌加入欧盟阵营。可以说，欧-乌联系国协定的签署促使普京在支持乌亲俄反对派问题上的立场更加清晰和坚定。俄在乌克兰的顿涅茨克和卢甘斯克民间武装中有很大影响力，可以用它的影响力推动停火与和谈，但普京没有向其施加压力，反而支持亲俄武装分子的行动，导致乌克兰政府军与反对派武装陷入冲突。乌克兰内战一方面损害了各方的利益，另一方面又为俄争夺乌克兰提供了良好契机，这些都是欧盟和美国不能接受的。
