一年一度的“香格里拉对话”(又名“亚洲安全会议”)终于在争吵中落下帷幕，全世界目睹了中国代表团反击美日发难的精彩片段，痛快之余不觉已笼罩在山雨欲来风满楼的氛围之下。我们应当及时并认真地评估，香格里拉对话作为亚太地区政治军事风向标所释放出的战略信号。 美国利用香格里拉对话拉开太平洋秩序之争大幕 （一）美国压缩中国海疆以遏制中国成为海洋强国的战略彰显 2014年2月，美国国务卿克里访问中国时曾信誓旦旦，“美国欢迎中国和平崛起，绝无遏制中国的意图”。时隔三月，美国国防部长哈格尔就伙同日本首相安倍晋三在香格里拉对话会上向中国发难，言辞之激烈、火药味之浓前所未有。其实，美国利用香格里拉对话会发难蓄谋已久，就是趁中国尚未崛起之际，削弱中国成为海洋强国的基础。当前的东海、南海主权之争正是大好时机，香格里拉对话会是西方主导的亚洲太平洋国家会议，正是美国可资利用而决不能错过的战略窗口。香格里拉对话会折射出美国的遏制手段已十分清晰，这就是支持日本、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等与中国存在海洋领土争端的国家压缩中国海疆。实际上，美国、俄罗斯声索的海洋国土均超过1000万平方公里，澳大利亚、日本均声索400多万平方公里，中国声索的仅为300万平方公里。即便如此，美国对中国进行海上遏制的意图已经成为其国策，不可能主动收回。 （二）美国企图制造破碎的亚洲版图 美国在香格里拉对话会上的发难，并非坊间议论的所谓美国对中国崛起反应过度，而是切切实实地反映出美国对亚洲国家走向自觉的恐惧。进一步说，美国遏制中国崛起更深层的理由是，中国崛起虽然经济上对美国有利，但在政治上会带动亚洲各国走向自觉，其结果便是美国在亚太和全球的霸权地位遭受严峻挑战。事实上，美国的担忧已有前兆。2008年美国率先陷入金融危机，日本国内就一片驱赶美军撤离冲绳之声，韩国也不热心同美军保持密切的军事联盟，甚至都不愿开展联合军演。对此，美国将日韩的离心离德归咎于中国的崛起，如此下去，亚洲就会在21世纪出现又一个欧盟，这是美国决不想见到的。因此，维持亚洲破碎的政治版图对美国当“21世纪太平洋总统”更有利。所以，美国此次强势主导香格里拉对话会的直接目的，就是抵消5月初上海亚信峰会的影响力。所以，不难看出，安倍发表大会主题演讲，哈格尔不点名狠批中国都是预先周密计划好的。 （三）美国操控东盟是以重返东南亚为直接目的 此次香格里拉对话，美国一反常态地指责中国，实际还有一个目的，就是威胁、打压东南亚国家中的亲中派，在削弱中国影响力的同时把东盟控制在美国手里。目前，美国在新加坡和菲律宾的军事存在，足以近距离地威慑越南、马来西亚和印度尼西亚这几个有个性的东盟主要成员国。尤其是越南成为美国香格里拉对话会重点突破的对象后，美军重返越南的企图悄然布局。未来，东盟将是亚信会议和香格里拉对话抛出的两种不同太平洋秩序竞争的票箱，究竟是“亚洲的事情由亚洲人民来办”，还是美国当“21世纪太平洋总统”，东盟的态度举足轻重。 （四）美国强化日美同盟旨在离间中日，建立“美国的亚太门罗主义” 中日关系是美国“亚太再平衡”战略的最大受害者，这并不是说唯独中国是美国再平衡的矛头指向，其实，日本也是其矛头指向。现在，美国在亚洲大张旗鼓搞霸权活动，都会把日本拉上。这确实给人们造成日美同盟更加紧密的印象。但日美关系并不是团结如一人。因为，日本认为最有利的选择是日中提携＋日美同盟，日本在中美合作的大局中获取最大盈利。现在美国给出只能选择日美同盟的唯一选项，造成日本人发自内心的厌恶。迫于美国的压力，日本不得不换下执着于日中提携的民主党。其实，美国的意图不得亚太人民之心，防止中日走近、破坏亚洲自觉，都是着眼于把充满希望的亚太地区变成“美国的亚太”。虽然美国在打压亲中势力上夺下一城，但离间中日之举的负面效益越来越大，尤其是日本极右势力趁机反弹，美国开始尝到反被利用的意外苦果。 俄日印澳谋求成为中美之争中的一极 （一）普京反制欧盟，试探性支持中国在亚太牵制美国 2014年香格里拉会议与会率最高，共有27国国防部长或副总长级官员参会，人数460人，比2013年多百余人，可见各国对此次会议预示的亚太格局走向十分敏感。最富戏剧性的是俄罗斯军队代表团空降现场，积极赴会。俄方意在观察中美之争中日韩和东盟各国如何选边站队，评估中国有无决心和底气与美国抗争。普京作为当代世界级的战略家，要看到中国的表现及其对西太平洋地区的军事影响力，才会作出是否与中国交换利益的决定。从俄罗斯在乌克兰问题上的强硬表现，可以看出普京的意图是在欧洲反制欧盟。未来20年的俄罗斯崛起路线仍将按照普京的设计，矛头直指欧洲，这就需要在其后方的太平洋地区获得安全，而威胁其安全的一定是美国，提供这个安全的则可能是中国或日本。一旦普京认准中国，那么俄罗斯将在太平洋地区全力支持中国，包括政治和军事上的全面支持。所以，不难理解俄罗斯军事代表团空降香格里拉对话会，是对中国的一次试探。
