《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》提出:“到2020年,建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平。”美国拥有为数众多的世界一流大学,在英国《泰晤士报高等教育副刊》2012~2013年世界大学排行榜中,前50名的大学中有29所是美国大学[1]。优质的美国高等教育得益于大学里顶尖级的师资队伍,以及能够吸引和保留这些杰出教学科研人才的薪酬体系。在美国发达的市场经济及高等教育分权的体制下,美国的大学内部管理高度自治,其薪酬体系的设计与管理也极具鲜明的市场化特征。 为分析美国一流大学的薪酬体系特征,笔者选取了世界大学排行榜中前5名的美国大学的作为分析对象,排名由高低依次是加州理工学院、斯坦福大学、哈佛大学、麻省理工学院、普林斯顿大学(见表1)。这5所大学都是世界上享有顶尖学术地位、声誉、财富和影响力的私立大学,有着悠久的历史,其专任教师和杰出校友获得过多项诺贝尔奖。本研究将归纳这5所世界一流大学专任教师薪酬体系的主要特征,在此基础上对比我国高校薪酬体系存在的问题,尝试给出对未来我国高校薪酬管理与改革的一些建议。 一、美国5所一流大学的薪酬体系特征 薪酬是指员工作为雇佣关系的一方所得到的各种形式的财务回报、有形服务与福利,它包括直接以现金形式获得的报酬和间接以福利方式获得的报酬[2]7-8。薪酬体系,又称薪酬制度、薪酬模式,是大学依据制定的各类各级教师的薪酬标准体系,决定着薪酬结构、薪酬水平的调整[3]11。笔者从薪酬体系的目标、薪酬水平、薪酬类型、薪酬增长机制、薪酬管理、福利计划等6个方面归纳出五所一流大学薪酬体系的主要特征。 (一)薪酬目标强调外部竞争性、内部公平性和体现绩效 薪酬目标是组织设计薪酬体系的指导方针,不同的薪酬目标决定了组织的薪酬政策与内容,薪酬目标是为了达到组织的某些特定的目标[2]12-13。从美国5所一流大学薪酬政策看,其薪酬目标主要突出了外部竞争性、内部公平性和体现绩效这3个主要原则(见表2)。
1.外部竞争性一方面指学校教师薪酬要高于区域内其他高校相应职位教师的薪酬水平,如哈佛大学“提供给教师在波斯顿地区具有竞争力的工资”,及加州理工大学“根据同区域内的市场调查结果制定合适工资率”。另一方面,外部竞争性也强调高于市场其他行业的工资水平,如普林斯顿大学明确提出“要根据市场工资趋势来调节大学教师收入”。 2.内部公平性也是5所大学薪酬体系的重要目标。公平性指大学内部不同系列相似职位职员横向之间或同一系列不同岗位人员纵向之间的薪酬水平的公平性[3]9。公平性的目标原则要求学校根据教师们的能力、技术、岗位及劳动价值等公平地支付不同的工资,从而让教师们对薪酬体系有着公平感的认同,进而得到良好的激励。同样,5所大学的薪酬目标中无一例外地都提出了要建立公平、公正的薪酬体系,体现不同岗位的相对价值。 3.部分大学的薪酬目标中突出强调了绩效与薪酬之间的关系。绩效工资所体现的理念是对教师个体贡献的重视,将教师的绩效与工资相挂钩,实现优绩优酬的目标。普林斯顿大学的薪酬目标最能体现对绩效的重视,提出薪酬体系要“提供非歧视的基于绩效的工资体系”,麻省理工学院薪酬办公室也在政策目标中强调“技能、知识、贡献及适应能力的不断提高”。 (二)薪酬水平基于市场调查确定,具有较强的外部竞争力 美国一流大学面向全社会甚至全世界竞争优秀人才,教师的薪酬水平主要取决于市场价格,而如何确定市场薪酬率,5所大学都是以市场薪酬调查数据作为制定本校薪酬政策的重要依据。最为典型的是麻省理工学院专门成立了薪酬办公室(compensation office),在学校网站上详细介绍了薪酬调查的过程和方案。“首先,界定相关劳动力市场包括其他类似的学术机构及相关行业。其次,密切关注相关劳动力市场的薪酬动态,组织或参与多种薪酬调查获取相关劳动力市场的薪酬信息,并且尽可能的获得行业基准职位的工资信息,通常这些基准职位指在高等教育中的典型职位及在其他职业中很容易与MIT中相当的工作岗位。最后,基于这些工资数据,薪酬办公室将每年评价现有的学校工资水平和范围,以决定是否需要进行调整”[4]。 在获得年度薪酬调查数据的基础上,美国一流大学制定了高于其他高等教育机构的具有竞争力的薪酬水平。据2013年美国教师联合会的工资调查结果[5]显示,5所一流大学教师的平均工资水平远高于公立大学教师平均水平,也高于私立大学的平均工资水平(见表3)。美国大学教师的学术头衔主要分为讲师、助理教授、副教授、教授四类,比较不同学术头衔的教师工资水平,5所一流大学也同样具有竞争力。以斯坦福大学为例,调查显示斯坦福大学教授平均年薪为207,000美元,比授予博士学位的公立大学教授平均高67.7%,比授予博士学位的私立大学高23.9%;副教授平均年薪135,100美元,比公立大学副教授平均高60.3%,比私立大学副教授高29.9%;助理教授平均年薪111,300美元,比公立大学助理教授高52%,比私立大学助理教授高22.8%。可见世界一流大学有着比美国其他公立和私立大学更具有吸引力的工资待遇。