【内容提要】 作者试图在重新界定国际政治和重新分析国际政治的主要形式的基础上，对“国际经济关系政治化”问题进行了分析，同时简要剖析了琼·斯佩罗在《国际经济关系政治学》一书中的主要观点。 一、问题的缘起 “国际经济关系政治化”是对冷战结束后国际关系中出现的国际政治对国际经济关系的影响不断加强这一新特征的表述。自“国际经济关系政治化”的表述从国外引入我国学术界以来，这一表述经常见诸我国国际经济、国际政治和国际关系等研究领域的学术著作和论文中，而且使用频率还相当高。但是，国际政治对国际经济关系怎么样产生影响、产生什么样的影响，国内外学者的分析并不完全相同。西方致力于研究国际政治对国际经济关系的影响的许多学者都使用“国际经济关系政治化”的表述，有的甚至把它作为自己的学说——国际经济关系政治学的研究对象〔1〕。 其中美国政治学博士琼·斯佩罗的《国际经济关系政治学》一书中的观点堪称西方学者对“国际经济关系政治化”的分析的代表。该书从三个方面集中分析了国际政治对国际经济关系的影响：其一，国际政治体系影响国际经济体系，因为不仅国际经济体系的结构与运行在很大程度上决定于国际政治体系的结构与运行，而且生产、分配和消费都受到外交和战略因素的影响，其二，国际政治关系影响国际经济政策的制定，因为经济政策的制定通常受到压倒一切的政治利益的支配，不仅经济制裁和贸易禁运常常是政治斗争的经济武器，而且贸易政策（自由贸易政策或保护贸易政策）也首先考虑到一国的政治需要，就连对外经济技术援助同样往往是实现一国战略和外交目标的经济手段；其三，国际经济关系本身就是国际政治关系，因为国际经济关系同国际政治关系一样都是政府或非政府机构成功或不成功地解决相互矛盾和冲突的过程，成功或不成功地为他们达到追求财富和权力的共同目标而进行合作的过程〔2〕。 我国也有一些学者在研究国际政治对国际经济关系的影响时使用了“国际经济关系政治化”这一表述，但他们多从“经贸关系为一己政治服务或出于其他的政治目的”〔3〕， 或“经济活动被赋予政治意图和政治目的”〔4〕的方面， 即从斯佩罗的国际政治影响国际经济关系的第二个方面——“国际政治关系影响国际经济关系”的方面来分析“国际经济关系政治化”，显然这种分析比西方学者的分析更为狭窄和简单。 二、国际政治和国际经济概念的界定 我国著名政治学专家刘德厚教授在深入研究社会政治的基础上，提出了“广义政治”的概念。“广义政治”是“整个人类社会发展中关于人的利益全局关系的协调与控制”，“广义政治”主要包括“经济形式的政治”和“社会公共权力（在阶级社会里主要是国家）形式的政治”〔5〕。 国际政治和国际经济是国家之间的政治和经济。国际政治简单地说就是在国际社会中各国利益全局关系的协调与控制的活动，以及在这种活动中所形成的各种关系；而国际经济则是在国际社会中各国之间的产品、劳务的生产、交换、流通和分配的活动，以及在这种活动中形成的各种关系。按照历史唯物主义的观点，应该存在着国际经济决定国际政治、国际政治反作用或影响国际经济的决定与被决定的辩证关系。但是，斯佩罗在分析国际政治对国际经济的影响时看不到这种辩证关系，不仅认为“国际政治体系决定国际经济体系”，而且认为这种决定是一种在很大程度上的决定，这种观点显然是不正确的。 目前国内外学者基本上是交替使用“国际经济关系政治化”和“国际经济政治化”这两个表述，这一情况可以说直接渊源于国内外学者把“国际经济关系”和“国际经济”这两个概念的基本内容看作是相同的。这种理解是正确的。国际经济是国家之间的生产、交换和分配的活动，以及在此基础上形成的相互关系；国际经济关系是国家之间的经济方面的相互联系，这种联系是以国家之间的生产、交换和分配活动为基础的。当然，基本内容相同的“国际经济关系”和“国际经济”，在不同的学科领域的研究侧重点是不同的，国际经济学领域虽然也涉及国际经济关系，但它的重点是国际经济活动；国际经济关系学领域虽然也涉及国际经济活动，但它的重点是国际经济关系。尽管在一定意义上“国际经济”与“国际经济关系”、以及与之相对应的“国际政治”与“国际政治关系”可以相互替代使用，但“国际经济”与“国际政治”、“国际经济关系”与“国际政治关系”则是不能混淆的，绝对不能像斯佩罗那样认为“国际经济就是国际政治”，“国际经济关系本身就构成了国际政治关系”。国际经济、国际经济关系和国际政治、国际政治关系的区别表现在：其一，两者形成的基础和服务的目的不同，前者是以国际分工和国际市场为基础形成的，它服务于国际社会生产力的提高；后者则是以各国的综合实力为基础，它服务于各国国家利益的实现。其二，两者运行的主体和带来的结果不同，前者的主体主要是国际经济组织、跨国公司和国内公司，它的发展必然带来世界经济合作和政治相对稳定发展的结果；后者的主体主要是国际政治组织、国际政治会议和国家，它的发展必然带来世界经济合作与经济摩擦、政治合作与政治冲突长期并存的结果。其三，两者发展的机制和变化的规律不同，前者的发展的机制是比较利益的实现，它的变化具有确定性、渐进性和非对抗性的规律；后者的发展机制是国际民主政治的实现，它具有不确定性、突变性和对抗性的规律。我们还应该看到混淆国际经济或国际经济关系和国际政治或国际政治关系的区别，也不利于各国深刻认识和正确处理各种纷繁复杂的国际关系，从而失去理论对实践的指导意义。
