内容提要:80年代末90年代初,东欧地区大多数国家都已建立了自己的绿党或“绿色的”政党性组织。作者在本文中考察了东欧国家绿党的兴起与发展概况,认为它既是东欧国家社会政治经济制度转轨过程中出现的新政治现象,也是欧洲绿色政治的最新扩展,同时概括了东欧国家绿党形成与发展过程中的国际合作性、现实政治处境的两难性、未来发展中任务的艰巨性等特征,东欧国家绿党的兴起使绿党政治成为全欧洲现象,但它近期的发展前景并不乐观。 首先需要指出,笔者在本文中仍将东欧国家限定为前苏联主导下社会主义阵营里的那些国家,因为它们与前苏联有着特别密切的政治经济联系和经济政治结构的同质性,这些国家绿党的成因与发展过程也就有着与前苏联地区相似的特征。严重恶化的生态环境问题和民族主义促动下的政治民主化浪潮,使该地区国家的绿色运动和绿党在80年代末90年代初迅速兴起,但随即又陷入低迷状态。 (一) 90年代初,东欧主要国家都已建立了独立的绿党,其中前民主德国地区的绿党、捷克绿党、斯洛伐克绿党、斯洛文尼亚绿党还进入过全国议会,斯洛伐克绿党、保加利亚绿党、匈牙利绿党加入了欧洲绿党联盟(EFGP)〔1〕,成为一支新兴的政治力量。 现对该地区国家的绿党作一简略介绍。 波兰绿党 波兰政府长期坚持以经济增长为核心的发展战略和重工业为主导的产业结构政策,造成了极为严重的生态环境问题:饮用水源严重污染,1/4的耕地不再适用于农业用途,1/3的人口受到了身体健康方面的影响〔2〕,这种状况为绿色运动的兴起提供了客观条件。 1980年9月,一些商店职员、新闻记者、 医生和研究人员在克拉科创立了第一个独立的环境压力组织:波兰生态俱乐部(PKE)。起初, 它只组织生态讨论和搜集材料,宣传全国环境恶化的状况,随后便开始组织公民反对破坏环境的抗议活动,并显示出政治特征。1981年6月, 团结工会建立了一个“人与环境”委员会,目的在于加强在环境保护和合理利用自然资源上的共同行动, 并与关心环境问题的利益团体包括 PKE合作。1981年底,团结工会被军事取缔过程中,PKE则通过强调其对经济技术发展所导致生态失衡问题的独立、非政治、非宗教关心的社会运动特点,巩固了自己的地位并有所发展。 1985年,一个名叫自由与和平(WiP)的政治团体成立, 声称关心包括人权、民族自由、战争威胁、国际和平、环境保护、第三世界、人类发展在内的广泛社会问题,主张采用公开的、非暴力的、个人负责的斗争方式,宣称其主要目的是向当局提出问题并引起关注。1986 年, WiP组织了反对波兰核电站建设的抗议游行活动, 此后其社会影响迅速扩大。1987年,WiP还在华沙举办了来自17个国家200多名代表的环境主义压力团体会议,并得到政府的默许。 1988年12月,由兹格穆特·福拉(Iygmut Fula )领导的环境压力团体:人民的波兰共和国(People's Republic of Poland), 首创了东欧的第一个绿党,兹格穆特·福拉也成为东欧绿党发展的开拓者。但是,紧随其后的1989—1990年间又出现了另外两个竞争性绿党,在全国拥有140多个环境团体,缺乏全国性统一的绿党的状况在90 年代初后仍然没得到改变〔3〕。这表明波兰绿党的发展仍处在初创阶段。 匈牙利绿党 在匈牙利,导致绿色运动和绿党发展的环境问题除了严重的环境污染,影响最大的就是关于建设位于达努波河下游的卡波西克沃—纳吉玛劳斯(Gabcikovo—Nagymaros)水电大坝的争论,这个水电大坝原初是匈牙利和捷克斯洛伐克合资修建,1986年奥地利政府在海恩堡水电站遭公民投票否决后转而支持这一大坝建设,它虽有一定经济效益,但也会对周围生态环境带来不利影响。 1981年开始,匈牙利就有人撰文反对这一大坝的建设,以后抗议者的范围逐步扩大,甚至国家科学院的部分科学家和一些政治家也加入其中。1984年,一个叫达努波小组(
)或蓝色(Blues )的环境压力团体成立,组织了一系列抗议活动,并因此获得了1985年的选择诺贝尔奖。以后,随着政治民主化进程的加快,环境等社会压力团体大量出现。1988年9月,达努波小组在许多国际机构如野生自然基金会、 国际水网等支持下,组织了地方性环境团体参加的批评现政府政策讨论会,政府并未反对而且派代表出席了会议。 1990年,匈牙利绿党(Magyarorsza'gi
Párt)成立。在匈牙利民主论坛执政期间,绿党成员佐尔坦·伊利斯(Zoltan Illes)一度出任了环境部副部长一职。但是,绿党由于自己环境保护与经济发展协调主张的抽象性和民主论坛政府面对经济困难难以兑现将环境放在优先考虑地位的承诺,很快就陷入了困境。佐尔坦·伊利斯短暂任职后被解职就反映了绿党与民主论坛的政策分歧。 1993年,匈牙利绿党改建为选择绿党(
Alternativa), 并参加了1994年的全国议会选举,但是绿党只获得了不足1%的选票, 未能进入议会〔4〕。对此, 匈牙利绿党承认:它在可以预测的一段时间内仍将只能是一支边缘性力量,难以有大的政治突破〔5〕。