社会党国际第20届代表大会于1996年9月9日至11日在美国纽约联合国总部召开。会议规模较大,来自58个成员党、21个咨询党、6 个观察员党、3个兄弟组织和7个联合组织的520多位代表出席会议,另有65 个客座国际组织或政党共177人及其他来宾13人应邀与会。 联合国秘书长加利到会致词。社会党国际主席莫鲁瓦发表重要讲话。会议的主要议题是世界经济形势、和平和人权问题,相应通过了这三个方面的三个宣言即《世界经济宣言》、《创造和平、保卫和平宣言》、《21世纪人权议程宣言》。另外还通过了针对各洲和各地区具体情况的《代表大会总决议》。会议在9月11日通过了社会党国际成员资格的决议, 批准一批政党和组织加入社会党国际。经选举,莫鲁瓦连任社会党国际主席,挪威女首相布伦特兰为第一副主席,智利人阿亚拉连任秘书长。从会议通过的三个宣言和总决议中,可以看出社会党国际对当前世界关注的问题的态度及其今后的发展趋向。 一、主张建立“共同负责的新体系”解决经济全球化问题,消除全球化的负面影响 经济宣言认为,当前世界正出现一个“世界经济全球化”的新时代。其积极的方面是提高经济效率,促进世界贸易和生产,为消费者提供更加价廉物美、丰富多彩的产品和服务,提供新的市场机会。但是,世界经济全球化也有其消极面,例如金融混乱、发展不平衡、不平等加剧、失业率高、排外和社会动荡等等。全球化增强了跨国公司的力量,增强了对交换市场和国际组织的操纵,但消弱了政府力量、选民利益和民主化进程。必须采取重大措施,政治民主必须压倒经济和金融寡头。为此,社会党国际主张建立一个“共同负责的新体系”,来解决经济全球化问题,消除全球化的负面影响;要把有效的决策权交还民选政府,以加强政府对其选民的责任。 宣言对新自由主义思潮作了严厉批判。它提出,在过去几十年间人们目睹世界财富滚雪球似的增长,但这种进步付出了很高的社会代价。从80年代早期起,建立在经济无控和漠视社会心声基础上的极端自由主义模式蔓延全世界。奠定这种极端自由主义发展模式的是“货币和预算就是一切”的观念。15年后,这些观念未能实现其诺言而且导致了前所未有的失衡、绝望和普遍的不公正: ——不平等和贫困困扰着发达国家和发展中国家,10多亿人生活在绝对贫困线下,贫富之间的鸿沟扩展到前所未有的深度; ——技术进步虽然产生新的工作岗位,但也造成技术性失业,许多有技术的和训练有素的人现在只能干低水平的工作,而且常常是非全日工,没有保障且是最低收入。失业率达到战后的空前水平; ——尽管在这个世纪世界大部分国家有更高的人均收入和先进的医疗,但每年仍有千百万人死于可避免可治疗的疾病; ——中欧和东欧的转型在短期内伴随着严重的收入、就业和生活期望值的严重下降; ——反映民族纠纷或控制地方资源的局部战争引起大量伤亡,尤其是手无寸铁的平民; ——国内和国际间的贫富之间的鸿沟,对妇女与儿童的打击尤为严重; ——环境恶化和生态危机随处可见,而危旧的核工厂随时可能重演切尔诺贝利灾难。 面对这些现实,社会民主党呼吁“社会民主国家”应朝着既不牺牲市场效率,又能维护人民利益的方向调整政策。支持国家和多边努力寻求就业,提高有效需求,保护和提高生态环境。社会党国际再次强调民主、公正和在每一国家内和多国之间进行再分配的价值观。 宣言认为,全球化是不可避免的,在某些方面是积极的。便如,信息越来越用计算机形式操纵,浓缩和以光的速度传递,创立了信息高速公路,由此形成巨大的关系网,变革了经济和社会生活的方方面面等等。对此,社会党国际的态度是,为使其成为一种进步的因素,全球化必须加以政治管理。 宣言指出,“共同负责的新体系”要求加强国际合作,全面复审“布雷顿森林体制”(布雷顿森林是美国一游览胜地,1944年7 月联合国货币金融会议在此举行。)和世界贸易组织的原则和规定。如果不加强全球经济管理,人类的安全将遭危害。 社会党国际确定了90年代后期的十大任务:巩固民主;提高就业和生活标准;协调国家政策;促进自由和公正的贸易;加强对最不发达国家的经济援助;复审布雷顿森林体制的职能;地区和全球的合作;巩固社会权利;争取平等,提高妇女权利;可持续发展和环境保护。 经济宣言在结论中宣称,面对国际经济与货币的混乱,社会主义者和社会民主主义者决心在如下策略框架内促进一种共同负责的新体系: ——发展由扩大的七国集团或联合国经济安全委员会协调的全球复兴纲领,以促进世界发展和与贫困作斗争; ——在国内和世界的水平上创造就业和提高生活标准,由此增强南北之间和东西之间的凝聚力; ——复审国际货币基金组织和世界银行的作用,承认有必要提出不同经济体制的多样化并通过思想、政策和制度的更加多样化来解决,而不是由单一的结构调节和贸易收益的范例,或单一的管理模式来限制; ——改革国际货币体制,使之有利于降低汇率的易变性并促进世界经济向可持续发展的合作; ——以强调需要降低投机交易,并因此有利于国际货币与资本市场的稳定为尺度,增加国际金融市场的透明度与可说明性;