在俄政治力量中,主要有以现政权为代表的社会民主力量、以俄共为代表的社会主义力量(左派)和以列别德为代表的第三势力(中派)。在世纪之交的俄罗斯,政治力量的大搏斗将主要在这三种力量之间进行,其斗争结局将决定俄未来的政治走向。 一 以叶利钦政权为代表的社会民主力量在世纪之交仍将是俄社会的主导力量,未来总统的接班人有可能来自这一力量,但叶政权面临的困难很严重,在短期内难以将俄罗斯引上振兴之路。 叶执政以来,尽管国家陷入了严重的政治、经济和社会危机,现政权在国民中的威信比剧变之初大大下降,但它仍具有政治生命力,其它任何政治力量尚不能代替它。 (一)现政权的社会基础比其它任何政治力量都广泛。总统选举表明,叶拥有4000多万选民的支持。俄实行市场经济改革以来,社会结构已发生很大变化,新生的富有阶层已占总人口的5%;掌握了社会大部分财富的新生中产阶级占10—15%。改革的既得利益者,特别是控制俄财力50%的7大财团,是现政权的支持者。随着改革的受益面不断扩大,叶政权的社会基础还会进一步拓宽。特别值得一提的是,以切尔诺梅尔金为主席的“我们的家园—俄罗斯”运动已成为俄国内仅次于俄共的第二政治组织,是现政权的政治支柱。切尔诺梅尔金任总理以来在重大问题上站在叶利钦一边,是叶政策的积极推行者。由于切个人威信不断上升,舆论普遍认为,他是未来总统的有力竞争者。此外,叶利钦新近提拔的丘拜斯、涅姆佐夫等少壮派也是俄政坛上冉冉上升的新星。他们都被看作是叶事业的继承者。 (二)目前局势相对稳定有利于现政权的巩固。大选后激烈的政治斗争已告一段落,俄国内局势趋于平稳。病愈后的叶利钦正抓住这一有利时机,对国内进行全面整顿。如举措得当,俄国内形势可能会出现转机,特别是经济形势如有起色,将使社会尖锐矛盾得到缓和,这对巩固现政权是有利的。 (三)只要叶在位,俄宪法不会作根本性修改。这意味着宪法规定的总统制不会改变,叶凭籍总统拥有的广泛权力,能控制局势,政治斗争将在总统的监控下进行。 (四)现政权得到中央舆论工具的支持。至少有3家全国性电视台和大多数中央报刊支持现政权。 (五)西方势力继续支持现政权是其生存下去的外部条件。西方国家既不愿看到一个强大的俄罗斯,又不愿看到现政权垮台而被共产党取代。因此,每当叶政权遇到困难时,西方总是千方百计为其“打气”、“输血”。今年4月世界银行又宣布,在今后两年内向俄提供60亿美元贷款。这对处于财政极度困难的俄罗斯来说无疑是雪中送炭。同时,在政治上予以拉拢,今年5月已让俄正式加入七国集团。 与此同时,现政权面临的挑战也是严峻的: (一)经济危机难以在短期内得到克服。今年三月俄政府改组以来,经济形势出现了某些积极变化,如经济停止大幅度下滑,前4个月工业总产值比去年同期增长0.6%;拖欠工资、退休金、军人津贴的情况有所好转;居民生活有所改善,与去年同期比,今年前4个月名义工资增长21%,实际收入增长4%。但经济形势的好转带有表面性、临时性,制约经济振兴的一些根本性难题短期内难以解决。 1.至今仍没有找到有效地经济发展模式。叶最近采取的新的改革措施仍没有跳出谋求财政平衡的框框,仍是头痛医头,脚痛医脚,不能根本解决改革的出路问题。2.经济运转仍处于混乱状态。一些新兴金融工业集团几乎垄断了金融、能源和军工部门。“影子经济”在国民生产总值中的比重已达40%。3.内外债负担沉重。到1996年底,俄欠外债1270亿美元,至今年4月,内债达300万亿卢布。4.当前的财政困难也难解决。由于财源紧缺,偿还拖欠工资、退休金的许诺难以完全兑现。 (二)全面整顿阻力大,甚至有风险。1.整顿政权秩序,惩治腐败,打击犯罪,强化税收等措施会受到上层贪官和富裕起来的“新俄罗斯人”的抵制。2.军队改革由于资金不足很难达到预定目的。3.社会保障领域动大手术孕育着风险。目前俄社会两极化趋势加剧,贫困化的国民承受能力有限,在社会保障领域采取强硬改革措施有可能激化矛盾,引起国民对当局的更大不满。 (三)政局仍潜伏着不稳定因素。1.俄共等反对派日后可能会在政府的人事调整、新的经改方针以及北约东扩等问题上寻机向政府发难。2.政府内温和派和激进派今后围绕经改方针、权力分配等问题的摩擦恐难避免。3.车臣局势虽已缓和,但俄车之间围绕车臣政治地位的根本矛盾难以化解。4.叶利钦总统的健康变数增多,一旦再度恶化,俄国内的权力危机将比以往更为尖锐。 (四)难以如愿实现外交目标。1.北约在“西强俄弱”的最佳时机进行东扩,俄采取的抗衡措施软弱无力,难以从根本上消除东扩造成的不利影响。2.独联体在经济上对俄依赖减少,加之西方的政治渗透和经济利诱,对俄离心倾向加大,俄对其“后院”的控制能力呈下降趋势。3.在北约东扩的进逼下,俄试图向东扩大影响,由于其外交工作起步晚、基础较弱,试图拉靠亚太国家抗衡北约难以立杆立影。 二 俄罗斯共产党(俄共)的政治实力在斗争中不断增强,处于世纪之交的俄共正面临图新求变、重塑自己、再创未来的历史关头,但在可预见的未来上台执政的希望不大。