摩洛哥和西撒哈拉人民解放阵线关于解决西撒哈拉争端的第四轮直接谈判16日在美国休斯敦结束。在联合国秘书长西撒问题特别代表、美国前国务卿贝克主持下，就决定西撒领土归属的公民投票相关事宜达成协议。摩、西双方一致同意将在10个至11个月内举行公民投票，对有争议的西撒地区的归属进行公决。摩洛哥代表团团长、摩首相兼外交大臣菲拉利在谈判结束后说，摩洛哥和西撒人阵就实施联合国关于西撒和平方案问题达成“合情合理的妥协”。舆论认为，西撒和平进程出现了可喜的转机。 西撒领土争端由来已久。自西班牙根据1975年11月14日签定的“马德里协议”最终撤离西撒后，摩洛哥和西撒人阵对西撒的归属问题一直争论不休，其间不断发生武装冲突。1990年，联合国秘书长提出在西撒组织公民投票等内容的西撒和平计划的实施步骤。1991年9月6日，在联合国的安排和监督下，摩洛哥和西撒人阵之间实现了全面停火，结束了长达16年的武装冲突，为和平解决西撒问题创造了条件。此后，摩、西双方围绕公民投票问题展开了一场漫长的谈判和争论。双方争论的焦点是确定选民资格的标准。联合国主张，按西班牙殖民当局1974年人口普查时统计的数字为准，即总数为7万多的西撒居民有资格参加投票。争执的双方均对此表示不满，摩方向联合国提出了一份12万人的补充名单，西撒人阵也提出一份9万人的名单。为缓和矛盾，促成公决投票，联合国秘书长根据双方的要求，提出一项确定选民资格标准的“折衷方案”，扩大了双方选民的人数，但仍难以满足双方的要求。由于确定选民资格的标准关系到双方参加公民投票的人数，直接影响西撒归属的决定，因此双方在这一问题上各持己见、互不让步。联合国1994年3月和1995年1月分别通过了907号和973号决议，决定加强联合国观察团力量，以加速选民登记进程，同时规定了公民投票日期。但摩、西双方存在的深刻分歧，使联合国制定的和平计划始终得不到落实，多次确定的公民投票时间表一拖再拖，负责公投任务的联合国观察团任期一延再延。 今年3月被联合国秘书长安南任命为西撒问题特别代表的贝克，为重新启动西撒和平进程频频同摩、西领导人接触，力促冲突双方直接谈判。相关邻国阿尔及利亚和毛里塔尼亚也以观察员身份参与谈判。6月和7月，头两次谈判分别在里斯本和伦敦举行。8月底，双方在里斯本举行第三次谈判，消除了在军事营地、难民回归和释放战俘等方面的分歧，为达成休斯敦协议奠定了基础。 经过摩、西代表的努力和贝克的斡旋，解决西撒争端的谈判取得了可喜的结果，但贯彻双方达成的协议和实现西撒问题的最终解决，还需争执的各方及国际社会做出更大的努力。 （本报突尼斯9月18日电）
