经历了持续数月的武装骚乱和政局动荡后,最近阿尔巴尼亚局势逐渐趋向稳定:继6月29日大选之后,阿产生了新的议会和政府,政权机构恢复运转;尽管部分地区还被武装分子控制,但总的说来全国范围内的无政府状态已经结束;援助阿尔巴尼亚国际会议7月31日在罗马举行,用此次会议东道主、意大利外长迪尼的话来说,阿尔巴尼亚的“非常时期”已经过去,现在所面临的任务是稳定局势,振兴国家。 阿尔巴尼亚非法集资活动于今年初引发了一场激烈的社会动荡。2月底全国各地的抗议活动迅速升级为武装冲突,受骗群众以及一些犯罪集团袭击警察和军队,夺得大量武器,同政府进行对抗。阿尔巴尼亚政权机构陷于瘫痪状态,整个国家处于失控状态。这一严重的事态引起国际社会的强烈关注。经联合国安理会批准,由意大利指挥的一支7000余人的多国部队于4月进驻阿尔巴尼亚,协助阿当局恢复秩序。这支部队在保障人道主义救援物资的运送与发放、防止武装冲突进一步升级等方面发挥了积极作用。与此同时,阿尔巴尼亚当局在国际社会的支持下重组了警察和军队,逐渐恢复了政权机构的职能,全国范围内的局势逐步走向稳定。目前紧急状态和宵禁已被取消,多国部队也开始陆续撤离。不过人们注意到,阿尔巴尼亚这场动荡所造成的损失是惨重的:几个月来至少有1500余名阿尔巴尼亚人在武装冲突中丧生,数万难民逃往国外,许多工厂和政府机构被洗劫一空。 伴随着严峻的社会危机,阿尔巴尼亚政坛也发生了急剧的变化,贝里沙的民主党政权受到沉重打击,不得不向社会党等反对派作出一系列让步。3月,阿成立了以社会党人为总理的民族联合政府,并决定提前举行议会选举。在6月29日举行的大选中,社会党获得胜利,民主党则遭到惨败。7月24日,阿尔巴尼亚新一届议会选举社会党总书记迈达尼为共和国总统,同日成立了以社会党主席纳诺为总理的政府。 舆论认为,同贝里沙的民主党政权相比,社会党政权拥有较为广泛的群众基础,同时也得到美欧等西方大国的支持,有望在结束危机、振兴国家的进程中取得一番成就。不过眼下它却面临着极为艰巨的任务。 首先,要收缴散落在平民手中的武器,解除犯罪集团武装,整顿社会治安。据报道,目前阿尔巴尼亚有上百万枪支散落民间,除首都地拉那的治安状况较好外,其它地区的治安仍很差,发罗拉等南方城市仍控制在武装犯罪团伙手中。多国部队开始撤离后,犯罪团伙火并事件不断增加,并出现了新的人员伤亡。另外,阿一些交通线目前仍被犯罪分子控制,过往车辆和行人屡遭抢劫。阿尔巴尼亚重新组建的军队和警察力量薄弱、装备不足,要消除隐患并彻底稳定局势还需付出长期艰苦的努力。阿尔巴尼亚政府日前同意大利签署协议,请求意帮助改造武装力量以增强战斗力。 其次,新政府要恢复经济,保障人民生活需求。阿尔巴尼亚是欧洲经济最落后的国家,老百姓生活颇为艰难。90年代初,国民经济曾陷于崩溃状态。此次社会动荡给刚刚有所恢复的经济造成沉重打击,不少居民被非法集资害得一贫如洗,许多基础设施被毁,海关税收等部门也停止运转。阿新当选总理纳诺日前说,今年阿社会产值将大幅下跌,预算赤字将达到国内生产总值的11%,到年底通货膨胀率力争控制在50%内。阿尔巴尼亚经济结构十分脆弱,短时期内阿经济恢复将在很大程度上依赖于外国的投资和援助。(本报贝尔格莱德8月3日电)