经济进入转折性低增长；政治上取得主动；外交日益改善。 叶利钦总统第二任期度过了如他本人所说“一生中最困难的一年”，“又是非同寻常的一年”。他克服心脏大手术后带来的种种困扰，顽强体察国情，改变作风，力保政局稳定，狠抓综合治理，将经济任务置于首位，坚持推行多方位外交，维护大国尊严而非一味逞强。今年以来，俄罗斯在经济、政治和外交领域均取得某些进展，尤其是经济，虽说好转征兆微弱，却有特殊意义。 经济曙光显露，难题亟需克服 俄罗斯经济滑坡至谷底徘徊，连续多年大幅负增长。最近，俄国家统计委员会发表今年上半年经济公报，国内生产总值比去年同期下降0.2%，工业产值增长0.8%，创造了6年来最佳成绩。失业率上升势头亦趋缓。政府还奋力按计划还清拖欠的全部退休金和工资。这些意味着俄经济形势有所转机。 俄罗斯经济某些领域出现增长，实际是从第一季度开始的，然而，官方将信将疑，并无十分把握。俄政府曾于6月初对其预测作了修正，即原先预测今年国内生产总值和工业产值都将增长2%，农业产值将下降2%；修正数字为前两者可能下降2%，而农业可能比1996年低5%。时隔一月，俄总理却满怀信心地宣称：年初以来，不仅石油和天然气领域，还有机器制造、加工和服务等领域出现了幅度不大的稳定增长，“有征兆显示我们即将迎来本国工业复苏”。叶利钦总统则强调指出，“现在各个方面都已出现转机”，“达到了生产有可能发展的程度，停止了衰退”。他甚至昭示国民：“俄罗斯繁荣昌盛的日子为期不远了”。俄官方的有些措辞也许偏于乐观，但无疑，俄罗斯经济终于从谷底走出，行将进入一个转折性低增长阶段。 为了扭转严峻的经济现状，叶利钦总统采取了一系列重大举措。他将打击政府官员贪污受贿作为第二任期内的主要任务，斗争迅速展开。总统本人率先公布个人财产情况，并要求各级官员限期向税务当局申报。此举是2月份开始的整治运动的一环。正值此时，有廉政之称的年轻州长涅姆佐夫被任命为政府第一副总理。总统还倡导“消费品爱国主义”，规定国家官员乘坐国产轿车，号召人民购买国货。与此同时，政府加强国家预算和税收管理，加快住房——市政公共设施服务的改革。经过一段时间酝酿，总统于最近发布命令，裁军50万，将武装部队合并为四个军种，国防部机关的编制精简一半，旨在对军队实行职业化的全面改革。政府还顶住军方压力，提出减少今年军费预算建议（俄军费占国内生产总值的比重逐年下降，7年前为7.6%，1997年仅3.8%）。凡此种种，得到多数党派支持和民众拥护，有的已初见成效。 万事开头难。力争经济根本好转，是刻不容缓的事情，因为这关系到国家政局的稳定能否持久，决定着俄罗斯大国地位和对世界的影响力。 俄罗斯经济难题依然成堆，现时还看不出有效的治理药方。例如：猖獗的黑市经济（占俄国内总产值40%，官方说法为1/4）如何对付？严重的贫富悬殊和大量资金外流（1996年俄外流资本为206亿美元）如何解决？独联体缓慢的经济一体化进程如何弥补苏联解体时各国经济关系断裂造成的巨大损失？大规模有组织的恶性犯罪又如何才能得到遏制？还有一个人民健康状况问题。据俄官方称，俄罗斯每年死亡人口要比出生人口多近100万（其中约1/3是有劳动力的年轻人），死亡率超过欧美国家，并超过大多数亚非国家。俄罗斯面临人口危机。 由于俄罗斯市场经济体系尚未形成，管理比较混乱，军转民艰难，政出多门，又缺乏资金，所以经济复兴不可能一蹴而就。但俄罗斯毕竟拥有巨大潜力，一旦内外关系理顺，其经济腾飞之势必将形成。人们的注意力正在转向俄罗斯经济何时复兴的问题上来。 政局保持稳定，症结尚待化解 年初一段时间，叶利钦总统的健康状况曾引起各派政治力量的关注，成为影响政局的一个焦点。当时要求他主动辞职者有之，急于修改宪法者亦有之，用意都在于问鼎总统宝座。由于叶利钦身体状况尚稳定，风波遂暂趋平息。而叶利钦本人，审时度势，应对裕如，作风大有改变，舆论形容他“以一种不会引起对抗的和始终如一的方式领导国家”。 改组政府，这是总统选举后遗留的一大问题。叶利钦没有迎合反对派的要求，却在他认为适当的时机根据自己的意愿对政府主要成员和军队领导层作了重大调整。政府改组加强了主张改革的年轻力量，叶利钦称之为“有了良好的开端”，说政府提交给他的命令和文件草案“有新观念”。从中还可以看出他培养接班人的深远考虑。面对政府改组，目前反对派无计可施，但斗争仍在继续。 叶利钦没有采取硬性的做法对付反对派，缓和了与国家杜马的关系。俄共在国家杜马中占据优势，虽经常批评总统，但它又不想同政府搞僵关系，所以，在议会中给予政府总理“最重要的支持”。总统的反腐斗争也得到俄共的认可。“亚博卢”集团5月下旬曾征集到93名对政府表示不信任的杜马代表的签名，而国家杜马拒绝了该集团打算对政府提出不信任的要求，这表明了俄共的灵活态度。然而，当俄共的利益受到威胁时，也运用斗争的两手。例如有人提出要解散国家杜马，改变选举法，通过减少政党的代表限额来削弱俄共及其盟友在新杜马中的阵地。对此，俄共坚决抵制，甚至准备对政府提出不信任案，并筹备举行全民抗议活动。总统、政府通过国家杜马，与反对派特别是与俄共保持着微妙的关系。
