对于俄罗斯这样的大国,转型期瞬息万变的经济政治局势给任何前瞻性分析都带来巨大的困难。但是,越是事态多变,就越是吸引政治家和研究家们去努力把握这个昔日超级大国的未来走势。 国际研究领域中的预测不可能如同天文学、物理学那般以数量表示的精确,但国际研究的预测仍有可能在建立宏观分析框架、充分搜集事实材料和准确把握事态向度的基础上,对局势发展的方向、时序、规模与程度作出估计,对事件的影响、作用与地位作出判断。本文所论及的对俄罗斯转型期经济政治前景所作的三种前瞻性分析,都是具有一定的范畴体系与分析框架,在大量掌握素材的基础上,作出的预见与判断。这些预见与判断之所以值得重视,首先在于俄罗斯转型期的经济政治现象已经得到了充分显露,从而提供了预测的客观可能。其次,学术界对转型期研究已经初步提供了可供分析的范畴工具。最后,俄罗斯转型期现象并不是孤立发生的。世界现代化进程中历史背景相近、社会形态相近和发展方向相似的其他国家与地区的转型,提供了可资比较借鉴的案例。正是在此基础上,才有可能和必要将有关俄罗斯转型前景的有关预测逐一介绍。 一、转型期国家与市场相互关系的演进 俄罗斯总统分析中心经济部的资深学者德里亚金在他所著的《俄罗斯的选择:社会经济现状与前景》中曾从国家与市场、国家与社会发展相互关系的角度划分了1992年以来俄局势发展的几个阶段,以此来前瞻俄罗斯发展的未来路径。 德里亚金认为:自1992年1月以来,俄罗斯政治经济形势大体可以分为三个阶段。在每一个阶段中,国民经济的发展趋势、国家的社会经济政策以及国家与社会的相互关系都表现出各自的特征。 第一个阶段是自由主义阶段。俄罗斯改革的这一阶段起自于1992年1月,终止于1995年4月。在这一阶段,传统的经济联系遭到破坏,国家急剧地缩减自身在国民经济与社会领域的影响。只是依靠政治领导人物的公众影响在进行运作,这一阶段经济衰退明显加剧,尔后的生活水准恢复相当缓慢,全社会的经济、社会与政策运作机制陷于普遍的无序状态。 第二阶段是稳定阶段。俄罗斯改革的这一阶段起自于1995年4月,迄今尚在进行过程中。在这一阶段,新的经济联系和市场基础开始形成,这首先发生在出口导向的经济部门,逐渐转移到为国内市场进行生产的部门。这一阶段,有竞争力的部门的高涨和无竞争力部门的萧条同时并存;经济萧条伴随着缓慢的人民生活恢复;国家虽然对市场基础的形成起着保障作用,但在前一阶段被打散的国家管理机制也恢复得非常艰难。 第三个阶段是投资阶段。这是目前尚未出现,而可能发生在俄罗斯改革下一阶段的一个时段。在未来的这一阶段,投资危机在市场基础形成过程中逐渐被克服,经济开始增长,国家也逐步开始在经济过程中发挥影响。 德里亚金认为,显然在转向市场的各个阶段中,国家活动有着各不相同的特点。 德里亚金侧重于从国家与市场、国家与社会的角度来分析俄罗斯转型社会的发展前景。应该说,抓住了1992年转型期社会以来的重要环节,国家与市场、国家与社会不能不是转型期俄罗斯社会的最严重对立面。同时,德里亚金准确充分地分析了转型期各个阶段所遇到的各种矛盾和矛盾的各个侧面。 德里亚金认为:1995年初,俄经济曾走出衰退危机,进入了低速徘徊的萧条阶段。当时理应在国家监督之下,软化财政政策,为经济增长作准备。但是,十分虚弱的国家枢纽机关未能把握这一时机,反而是按惯性行动,依旧执行反危机政策,紧缩财政。这就造成了1995年4月-9月的全面财政危机,并导致1996年5月之后,俄重新陷于衰退,到1996年底经济下降仍达6%左右。德里亚金从国家与市场相互关系角度的分析,得出了1997年将有行政指令经济死灰复燃的可能性。其原因是,已经习惯于危机管理的国家机关,不愿放弃在资源稀缺条件下的特殊权利;只要危机的程度不危及国家机器自身,各主管部门宁可暂时滞留于危机状态。 由于俄罗斯改革是一场发生在曾经是高度垄断的传统计划体制国家,同时又是采取了“休克疗法”式激进政策的改制过程,在这一短暂历史过程中浓缩了其余转轨国家所发生的各类问题,这些问题甚至是以相当极端的形式加以表露。因而,在转轨一般进程中所普遍可能产生的问题,在俄罗斯这一庞大的社会实验室中几乎都已被预演。从这个决义上说,德里亚金的揭示很具有普遍意义。 值得重视的是,虽然德里亚金没有具体展示俄转型未来所达到的境界,但已经围绕着“国家”这一中心范畴,列出了如要达到稳定过渡、早日复苏的目标,作为国家所必须关注的各个环节和各个方面的工作。 二、宏观稳定与工业政策主导下的俄罗斯经济前景 在俄罗斯不管部长、总统分析中心主任叶甫盖尼·雅辛主持下的俄罗斯专家研究所是俄罗斯经济研究领域中实力最强的学术机构之一。雅辛教授本人早年专攻经济统计与宏观经济问题,曾参与起草500天方案。1992年之后主持了一系列重大经济问题的研究工作。1995年12月,雅辛教授主持下的《俄罗斯走向2000年》研究报告问世。该份报告对1992年以来的经济改革形势作出了全面周详的总结与评价,并在此基础上,以宏观稳定与复兴工业为主要的分析方面,对俄罗斯中期经济发展趋势作出了预测。